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兖州是中原腹地，若不立威，日后每个郡县都学他们据城抵抗，吾大新要牺牲多少将士？"
他指着廊外的宫墙，"
魏国就是因为政令松弛，郡县各自为政，才会败得这么快。
吾大新绝不能重蹈覆辙。
"
赵统默然，他知道罗凡说得有理，只是那满门抄斩的命令，实在让人不寒而栗。
"
传吾的令，"
罗凡的语气缓和了些，却依旧条理清晰，"
第一，即刻在兖州各郡县设立新府，原曹魏官员凡愿归降者，需重新考核录用，但县尉以上职位，必须由吾大新派去的人担任。
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"
第二，核对人口、土地、牛马数量，造册登记。
凡隐瞒不报者，土地充公，罚为苦役。
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"
第三，废除曹魏的屯田制，将土地按人头分给百姓，按照大新的政令分发土地。
百姓每年只需缴纳十五分之一的赋税，其余归自己所有。
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赵统眼睛一亮："
五皇子，这......这会不会让国库收入大减？"
"
短时间会，但长久来看，"
罗凡微微一笑，"
百姓有了自己的土地，才会真心归附，才会努力耕种，日后的赋税只会比现在多。
而且，"
他话锋一转，"
曹魏的苛捐杂税太多，什么算缗、口赋，一概废除，只收田税和户税，让百姓喘口气。
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第四，召集兖州境内的工匠，凡能冶铁、造车、造船者，由官府供养，负责打造农具和兵器。
有特殊技艺者，可免除全家赋税。
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