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慈禧太后想了片刻之后，便欣然应允。
于是清政府便电文给张，邵两位大使让他们继续谈判，并告知他们有了在条约上签字的权利。
可是日本却是不给他们这个面子，他们依旧坚持拒绝和同张、邵两位大使谈判。
日本不断的向清政府施压，并以武力威胁，要求清政府派恭亲王或者李鸿章前来日本谈判！
现在张，邵两位大使留在日本也没什么用了，况且日本还将要把他们驱逐出境。
没办法清政府的两位“全权代表”
在光绪二十一年（1895）正月十八日启程回国。
第二次遣使就这样失败了……
战争还在继续，谈判是必须还要进行下去的啊！
没办法，清政府只能退步并按照日本的要求下派遣直隶总督、北洋大臣李鸿章为全权代表再次前往日本谈判。
有意思的是，在李鸿章前往日本谈判之前，这个时候日本已经电文给清政府告知他们让他们给谈判大臣能够割让土地的权利……
这也就是说明，虽然还没谈判呢，但是已经知道了大概要谈判的内容了“那就是要想停战，必须割地和赔款”
。
李鸿章也知道这一趟搞不成自己会身败名裂或者人头落地，毕竟是要割地啊！
若是真割地了，那自己就会被后人所辱骂！
但是没办法，李鸿章根本没有办法推掉这一个苦差事啊。
无缝连夜偏漏雨，现如今清政府在战场上的形势更加的恶劣。
这无疑给谈判增加了一层难度，正月十四日。
在这一天，刘公岛失陷，北洋海军舰队覆灭。
北洋舰队的全军覆没，标志着甲午海战的结束，也意味着清政府的大额度赔款和割地是彻底跑不掉了……
消息传到北京之后，所有人都十分震惊。
特别是帝师翁同龢，他在得知这一消息之后，随即便找到光绪皇帝陈述其厉害性。
养心殿内，他给光绪皇帝说道“皇上，刘工岛的沦陷，和北洋海军的覆灭，这也就意味着，我大清在海面上没有能力去抵抗了！
现在就相当于我们的大门是打开的，日军随时能够打进来”
得知厉害性的光绪帝来到了军机处和诸多军机大臣商量对策，他开口问道“现在情况已经到了这个地步了，你们还有什么办法吗”
听完光绪皇帝的话之后，所有的军机大臣都没有回话。
现在所有人都知道，现在只能把希望放到李鸿章身上了，所有人都期盼着他能够赴日议和……
正月十九日。
这一天军机处给天津发电，其中写道“如今倭寇猖獗，我大清国力衰退不是其对手，李鸿章深谙和洋人打交道。
如今奉旨赏还其翎顶和黄马褂，并任命为“全权大臣”
赶赴日本谈判！
得知后还请速速赶来京城请训！”
。
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