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时辰已到，百官入殿。
王离一党，个个捂着屁股，走得一瘸一拐的。
宦官季明就更惨了，站都站不稳。
行刑的军士见他屁股已经打烂了，不忍心再打，于是棍子向下挪了挪，打得是大腿。
这样一来，季明的屁股虽然保住了，但是两腿疼得发软，站在地上总是打晃，似乎随时会摔跤。
嬴政已经进了议政殿。
他跪坐在御座上，向周围看了看，总觉得今天的气氛有点不对劲。
但是哪里不对劲，又说不出来。
正在疑惑的时候，身边的季明打了个趔趄。
嬴政有些不快，淡淡的瞟了他一眼。
季明害怕的低下头去。
上次挨了军棍，休养了十几天才能再出门，结果发现，一个小宦官见缝插针，居然侍奉在皇帝身边了。
季明费了老大的力气，才重新得到侍奉皇帝的机会，可万万不能丢了。
于是他咬着牙忍着，努力让自己忘记屁股上的疼痛。
嬴政有些不快的说道：“取名册来。”
季明猛的醒悟过来，连忙小跑着，将一捆捆竹简抱了过来。
每一位朝臣的上奏，就是一捆竹简，再加上嬴政和王绾拟定的名册。
这几十捆竹简，足足有数十斤重。
季明累的满头大汗，差点哭出来。
嬴政见季明做事，有些毛毛躁躁的，不由得摇了摇头。
不过，今日是朝议，嬴政也没有当场和他计较。
他只是将名册拿出来，稍微看了看，然后对满朝文武，淡淡的说道：“卿等上奏安定天下之策，朕已观之。
众说纷纭，稂莠不齐。
昨夜，朕已将策论列为甲乙丙丁四等。
丞相王绾，协助朕评定等级，故而他本人不在此列。”
朝臣们连连点头，一脸期待的看着嬴政。
嬴政淡淡的说道：“甲等第一，为廷尉李斯。
李斯之策为：黔首自实田。”
“昔日秦并天下，关东六国，无力抵抗。
屡战屡败。
黔首战死，贵族逃亡。
大片田地荒芜。
战事结束后，一些人迁徙到这荒地上，继续耕种。”
“然而，他们并非这荒地的主人，有名无份，终日惴惴不安，唯恐原主归来，自己又要流离失所。”
“因此，朕要黔首自实田。
主动向官府汇报，自己占有哪些田亩。
而官府，则负责颁发给地契。
以实际占有为准，确定田亩的所有权。”
“如此一来，黔首有田可耕，必定拥护我大秦。
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