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不早少创之，使屡得志，
臣恐四方守臣无复能行其志.而尾大之势成，臣愚以为非细故也。
所谓宗室骄恣者此也。
臣闻才者材也，养之贵素，使之贵器。
养之素则不乏，使之器则得宜。
古者一官必有数人堪此任者，是以代匮承乏，不旷天工。
今国家于人材，素未尝留意以蓄养之，而使之又不当其器，一言议及，辄见逐去，及至缺乏，又不得已，轮资逐格而叙进之，所进或颇不逮所去。
今朝廷济济，虽不可谓无人，然亦岂无抱异才而隐伏者乎，亦岂无罹玷用而永废者乎?
臣愚以为诸非贪婪至无行者，尽可随才任使，效一节之用。
况又有卓卓可录者，而皆使之槁项黄馘，以终其身，甚可惜也，吏安得不乏!所谓庶官瘝旷者此也。
守令者亲民之吏也，守令之贤否，监司廉之，监司之取舍，铨衡参之，国朝之制，不可谓不周悉矣。
迩来考课不严，名实不核，守令之于监司，奔走承顺而已，簿书期会为急务，承望风旨为精敏，监司以是课其贤否，上之铨衡，铨衡又不深察，惟监司之为据，至或举劾参差，毁誉不定，贿多者阶崇，巧宦者秩进。
语曰:"
何以礼义为?才多而光荣;何以谨慎为?勇猛而临官。
"
以此成风，正直之道塞，势利之俗成，民之利病，俗之污隆，孰有留意于此者乎?所谓吏治因循者此也。
夷狄之患，虽自古有之，然守备素具，外侮不能侵也。
今"
虏"
骄日久，还来尤甚，或当宣大，或入内地，小入则小利，大入则大利。
边圉之臣皆务一切，幸而不为大害，则欣然而喜，无复有为万世之利，建难胜之策者。
顷者陛下赫然发奋，激厉将士，云中之战，遂大克捷，此振作之效也。
然法日:"
无恃其不来，恃吾有以待之。
"
乘战胜之气，为豫防之图，在此时矣，而迄于无闻。
所谓边备未修者此也。
天地生财，自有定数，取之有制，用之有节，则裕;取之无制，用之不节，则乏。
今国赋所出，仰给东南，然民力有限，应办无穷，而王朝之费，又数十倍于国初之时，大官之供，岁累巨万，中贵征索，溪壑难盈，司农屡屡告乏。
夫以天下奉一人之身，虽至过费，何遂空乏乎?则所以耗之者，非一端故也。
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