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秦始皇嬴政待在自己宏伟的宫殿之中，回忆起往事匆匆。
他的心中充满着迷茫和空虚，前所未有的土地国家。
他究竟应该将这片土地带向何处，未来的路又在何方。
回忆起秦国历代先君的努力，这个国家的未来到底是什么样子的。
思来想去他陷入了一个极度的世界之中，望着眼前所得的一切，他并没有像是想象之中的快乐。
男人除了富贵和美色之外，都是有一颗制热的天下胸襟。
如果能够在这个领域做出自己的贡献，就可以真正的实现人生的意义和价值，并且可以很好的释怀。
于是秦始皇召集李斯，赵高，等人来到大殿之上。
他看着眼前的众人说道：“如今我们已经完成了自己的历史使命，成功的将四海之境纳入大秦的版图。
但是如此庞大的土地，我们并不能够以过去的方式进行治理。
特别是现在的帝国内部还是存在很多不确定因素，因此我决定从即日开始大赦天下。
对于六国的势力，和并没有直接利害关心的人给与恩惠。
同时，我想颁布诏令昭告天下，从新修改秦国的法律条文，将法律制度更加适合平民。
改变以前为核心的军农一体化的单调国家政策，更多的放在民生和对于平民保护上面。”
秦始皇的话里面代表着帝国的未来将要从精英贵族制度，慢慢的走向一个全新的民族国家体系当中去。
更为明确细致的制度，不仅仅是国家诞生带来的贵族统治，更希望这种方式来提高整个国家统治的凝聚力。
依法治国是成为社会共识的一个规范基础，能够在冰冷的法律之上做到不同之间的调整。
则是意味着这个国家有着蓬勃的生机，从战略到治略上面的转变。
新的时代到来，意味着丞相李斯和中车府令赵国身上的担子加重。
同时也看到了国家未来的基本框架，秦始皇的决定也是为了能够在公子扶苏前往齐鲁大地将儒家体系纳入帝国体系的两手准备。
李斯看着秦始皇则严谨的说道：“陛下！
！
如今天下初定，叛逆分子依旧十分的猖狂。
我们如果现在就取消高位打压的态势，这是不是就有点操之过急。
毕竟天下之事，还需要谨慎处理。”
现在的局势，虽然秦国已经完成了华夏大地的统一格局。
只是现在距离刚刚结束战争才不过一年时间，很多势力其实还是有很强大的号召力和反抗能力。
大秦的铁骑强大，却也不得不面临着来自四面八方的窥视。
所以此时的李斯还是比较谨慎，对于秦始皇的想法给予了点评，自然没有问题他唯一可以做的就是执行。
反倒是中车府令赵高则是十分认同秦始皇的想法，对于他而言。
能够实现皇帝陛下的宏图大业是十分正确的，而且作为近臣的他唯一可以做的事情就是尽可能的满足秦始皇。
最终在众人的商讨之下，一个更加完善的制度出现了。
全新的制度保护了秦国每一个分子的基础权利，这其中包括秦国的旧民以及统一战争之后纳入秦国版图的新平民。
能够维护基本百姓的生存权利和保障，带来的结果就是国家意识开始慢慢的形成。
大家开始习惯以国家为核心的法律条文和制度的诞生，无形的凝聚力在慢慢的诞生。
法律开始从冰冷的工具，慢慢的变得有温度，成为百姓依靠的重要后盾。
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