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黄延义返回建康的当天，秘书处把一份《关于六区、七区开垦荒地、扩大粮食生产的报告》呈放在他的面前。
黄延义拿起报告仔细读完，笑了笑，提笔在报告上写下“已阅、可行”
四个字。
对于在第六区和第七区增加粮食栽种面积，黄延义本来是持反对意见的，世界性缺粮其实是一个伪命题，其主要原因还是在于世界各地粮食出产不均衡，缺粮地区的穷人又无钱购粮。
北美地区每年产出的粮食都有很大的富裕，但那些粮食属于农场主，农场主们不可能把自己种出来的粮食无偿捐献给缺粮地区，卖不出去的粮食大部分都用来喂了牲口，有些储藏的粮食发霉后倒入河里做了鱼饲料，北美的白人还没有吃淡水鱼的习惯。
黄延义之所以同意这份报告，主要原因并不是怕缺粮，而是考虑到新移民的就业问题，有些移民除了种地其他什么都不会，这个人群的比例还比较高。
黄延义考虑了一会儿，又在报告下面写下“可着力发展海洋捕鱼业”
。
砂劳越近海以及沙巴州东面的西里伯斯海，都是渔业资源非常丰富的地区，现在砂劳越和沙巴州渔船数量还远远不足，捕鱼技术也非常原始，许多渔船上连冷冻舱都没有，只能在近海地区快捕快销。
海里大量的鱼类没有人去捕捞，这些鱼大部分都化作了海底的藻泥，白白浪费了实在可惜，海鱼是非常好的食物补充，而且渔业捕捞和加工都能吸纳不少劳动力，发展捕鱼业可是一举多得的好事情。
黄延义将批示完的报告递给秘书小秦，“就这样吧，另外你再通知陈树华到我这里来一趟。”
……
安波那岛，位于马来半岛和婆罗洲岛之间，距离砂劳越的达图角只有220公里左右。
安波那大岛面积约1720平方公里，岛上大部分地区地势平坦，全年高温，雨量充足，大面积覆盖着热带森林，盛产木材、椰子。
安波那岛是中国人下南洋淘金的中转地之一，早期淘金工到了安波那岛就等于到了“金山”
，“金山”
就是指婆罗洲。
香港早期流传的谚语“要找死到荃湾，想发达去金山”
，谚语里所说的金山就是指婆罗洲。
安波那岛周围没有深水良港，1000吨级以上的轮船均无法靠岸。
在帆船时代，安波那岛的确是一个重要的中转地，进入机动船时代后，因为安波那岛四周没有大型深水港口，经停安波那岛的轮船日渐稀少，安波那岛的地位重要性顿失，岛上的商业活动也逐渐萧条。
此时，安波那岛上只有6000多居民，大多是靠种地、打鱼、伐木为生，6000多居民中90%以上都是华人。
荷兰人于100多年前在这里建立了统治，现在岛上
有荷兰人设立的税务机构，还有一个排40多名士兵在岛上驻守，太平洋战争爆发后，荷兰人迅速从安波那岛撤离，去年日本人投降后，荷兰人才重返这里。
那奈镇位于安波那大岛东部滨海，是安波那群岛的行政中心，荷兰殖民政府税务机构以及驻军就设在那奈镇内，那奈镇濒海有一座大型栈桥码头，以及6个小型渔获码头。
12月2日清晨，金乌未起，晨曦刚露，两艘500吨级的木船冲进那奈镇栈桥码头。
此时栈桥码头上空无一人，从2艘木船上快速冲下近300名全副武装的士兵，士兵们的行动非常谨慎，没有人出声，发指令都是用的手势，整个码头上只听得到军鞋鞋底踏在木质栈桥上传出的“喯、喯”
声。
跑在最前面一个班的士兵迅速抢占了码头检查站，检查站内的工作人员此时尚在睡梦之中，检查站内包括一个班的荷兰士兵，还没来得及穿上衣服，便被几支长枪顶住了脑袋。
搞定检查站之后，此次行动的指挥官巴十三拿出一支焰火，点燃后朝天上射出一个醒目的无声礼花。
不到半分钟，那奈镇里内也升起了两朵无声礼花射，在晨曦的天空中格外耀眼。
这两朵礼花是预先埋伏在那奈镇的暗探，对登陆的自卫旅作出的回应，射出的礼花表示一切正常，敌人没有防备。
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