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方式进入战争，他们丝毫没有考虑到日本人会直接攻击美国本土，甚至没有考虑日本对菲律宾发动攻击。
同日下午，陆军部长史汀生收到了一份报告：“日本陆军的大批部队正从上海搭乘由四五十艘运兵船组成的一支船队沿着中国海岸南下，驶往台湾南部……”
史订生马上把这一情报打电话通知了罗斯福总统和国务卿科德尔?赫尔，这份情报把华盛顿的注意力成功地引向了日本驻军的法属印度支那。
美国在与中、英、荷、澳等国电报磋商后，美国国务卿科德尔?赫尔于11月26日给日方谈判代表提交了一份《美日协定基础概略》，并以科德尔?赫尔的名字命名，这份概略也被称为《赫尔备忘录》，《赫尔备忘录》的内容主要是，日本从中国和法属印度支那撤军；美日两国只承认重庆的国民政府，不得以任何方式支持其他政权；美、英、日、中、苏、荷、泰等国缔结一项多边互不侵犯条约，以重新确立《九国公约》精神，取代三国同盟条约。
《赫尔备忘录》中所提出的条款，特别是要求日本从中国撤军（其实没有规定撤军期限），野村吉三郎大使和来栖三郎“和平特使”
当即表示，这是日本不可能接受的。
日本首相东条英机收到《赫尔备忘录》后，在内阁叫嚷道，美国已经向日本发出了最后通牒，这是对大日本帝国发出的战争威胁，日本必须对此作出反应。
正是在这一天的清晨，日本海军中将南云忠一率麾下预备偷袭珍珠港的机动舰队，一共33艘各型舰只从日本北方择捉岛的单冠湾拔锚起航，在严格的无线电静默中悄无声息地驶入寒冷的北太平洋水域。
单冠湾外一艘巡逻艇在港口亮起信号，“祝一路顺风。”
机动舰队的旗舰“赤城”
号用信号回答，“谢谢”
。
从日本到美国夏威夷的珍珠港有北方、南方、中央3条航线。
南方航线上有许多荷兰、英国、美国的岛屿，无法顺利通行，可以首先排除。
中央及北方航线则各有利弊，中央航线虽有通过日本内海的优点，但却有来自威克岛、中途岛的巡逻机，所以被发现的可能性较大。
相比而言，北方航线离这些美军基地较远，可避过巡逻圈，被发现的可能性较低。
但北太平洋的冬天季风特强，且气候恶劣，经常是浓雾弥漫，不适合大舰队的行动，加之航线又长，须中途补给燃料，在加油技术上是否能克服困难，以及大小舰艇能否同时到达目的地，都在未定之中。
经过多次在强风和恶劣气候中举行海上补给和航行演习后，日本海军对通过北方航线的信心大增，最后海军大将山本五十六拍板决定，选择北方航线作为出击路线
。
南云忠一曾经激烈反对过海军上将山本五十六制定的走北线偷袭珍珠港的计划，海军中将冢原二四三曾对任命南云忠一为这次行动的总指挥表示怀疑，并不客气地评论说，“南云忠一是旧式学校出来的军官，是鱼雷和水面舰艇方面的专家，……但他对海军航空部队的能力和潜力一无所知。”
，尽管如此，南云忠一还是被任命为这次偷袭行动的总指挥。
南云忠一率领的机动舰队空袭部队一共有6艘航空母舰，分别是第1航空战队的“赤城”
号、“加贺”
号，第2航空战队的“苍龙”
号、“飞龙”
号，第5航空战队的“瑞鹤”
号、“翔鹤”
号。
警戒部队由第1鱼雷战队的“阿武限”
号轻巡洋舰率领，包括有第17驱逐舰战队的“谷风”
、“浦风”
、“滨风”
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