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但萧逸尘和林婉儿没有放弃，他们通过细致的观察和分析，逐渐掌握了一些线索。
尽管困难重重，但大臣们依然坚定地执行着计划。
他们知道，这是一场关乎生死的战斗，每一次克服困难都是向着胜利迈进了一步。
而京城的命运，就掌握在他们手中，他们必须全力以赴，为京城百姓带来希望，让容国重新恢复生机。
朝堂上的气氛凝重得仿佛能拧出水来，大臣们的每一次呼吸都带着对京城命运的担忧。
经过长时间激烈的讨论，开仓放粮救济百姓这一决策在重重困难与权衡利弊之后，终于艰难地浮出水面。
丞相清了清嗓子，打破了朝堂上短暂的沉默：“陛下，臣等深思熟虑后，认为开仓放粮虽有风险，但为今之计，已无他法。
京城百姓已至生死边缘，若不即刻行动，后果不堪设想。”
皇上微微点头，眼神中透露出一丝决然：“朕亦知此举干系重大，但百姓乃国之根本，不能弃之不顾。”
户部尚书站出来，手持笏板，神色严肃：“陛下，开仓放粮需有详细规划。
京城粮仓存粮虽有一定数量，但需合理分配，确保能最大程度地救济百姓，同时维持一定的储备，以防后续变故。”
“爱卿所言极是。”
皇上看向户部尚书，“你且说说如何分配。”
户部尚书上前一步，展开一份早已备好的清单：“陛下，京城人口众多，粗略估算约有[具体人口数]。
目前粮仓存粮约为[存粮数量]石。
臣建议，首次放粮以每户[放粮数量]为标准，按户发放。
先解决百姓当下的饥饿之急，此轮放粮预计消耗[首次放粮预计消耗数量]石粮食。”
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一位大臣提出疑问：“若按此标准放粮，如何确保公平？恐有不法之徒冒领或多领。”
萧逸尘回答道：“可在各放粮点设置严格的核查机制。
每户派一名代表前来，需携带户籍证明，士兵和官员现场核对后发放粮食。
对于冒领者，严惩不贷。”
“此外，”
萧逸尘补充道，“为防止放粮过程中出现混乱，可在放粮点周围设置警戒线，由御林军和京城守军维持秩序。
百姓需排队领取，不得插队拥挤。”
工部尚书接着说：“陛下，粮仓设施也需注意。
开仓放粮期间，频繁开关仓门，可能影响粮仓的保存条件。
臣建议安排专人负责粮仓维护，每次放粮后检查粮仓状况，确保剩余粮食不受潮、不变质。”
丞相看向兵部尚书：“放粮之时，治安至关重要。
兵部需确保京城内无暴乱发生，若有不法之徒趁机闹事，要迅速镇压。”
兵部尚书抱拳：“丞相放心，我已安排[具体兵力]分布在各个关键区域和放粮点附近。
同时，加强巡逻，对可疑人员密切关注。”
吏部尚书进言：“陛下，此次开仓放粮涉及众多官员参与，需对官员进行监督。
对那些认真履行职责、公正廉洁的官员予以嘉奖，对玩忽职守、徇私舞弊者严惩。
可从吏部抽调官员组成监察小组，负责此事。”
林婉儿在一旁说道：“陛下，在救济百姓的同时，也不能忽视百姓的情绪。
城中百姓因饥饿和恐慌，对朝廷已有诸多误解。
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