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裴皎然看着她了然一笑。
很多人都以为朝廷掌管着政令拟定和决策，而地方只是执行者罢了。
倘若地方不愿意推行政令，以武力镇压就可。
但事实并非如此。
眉眼间揉开笑意，裴皎然道：“每一条政令从拟定、决策到颁布再到执行之前，都有无数人在背后博弈，以此争取将政令最优化。
虽然以武力推行政令是最简单粗暴的一种，但是更多的还是双方互相协商，中枢还得征求地方的意见，保证在不损耗双方利益的情况下，各自做出让步修改。”
喝了口茶，她又道：“经过反复修改的政令，才能真正的传达下去。
所以你看为什么孝文帝先是大刀阔斧的改革，下达各种禁令，可是到最后还得妥协。
因为他别无他法。”
武绫迦看着她，眼中掠过欢喜。
伸手握住她的手，“我因先祖遗泽得以入仕，虽然身为世族，但是见解上却远不如你。
嘉嘉，你家先祖到底是何方神圣？怎么能养出你这么个天生权骨的人来。”
“你我所历不同，自然也会有思想上的偏差。”
裴皎然微微一笑。
武绫迦有她的优处，二者自然不必相似。
“那么嘉嘉你既然不想主动。
那么你打算如何呢？”
“自然是让三镇主动反叛，这样朝廷才能名正言顺地攻打他们。
若是胜了，派去的人才能坐下来和他们好好谈。
更重要的是，朝廷要是主动攻打他们，最容易祸及百姓。
即使是赢了，政令的推行也不会容易。”
裴皎然屈指轻叩案几，“有战事，他们少不得要横征暴敛百姓之财。
当地百姓不明真相，且又在此地生活多年，习惯早已改了。
朝廷发兵攻打，他们只会觉得是朝廷的问题。
河朔这片土地上的执政机构，日子不会好过，想要收税恐怕也收不上来。”
此时的武绫迦一脸怔愣地看着裴皎然，似乎是没想到她居然，能从各方面考虑到这么多问题。
“可河朔要是不反呢？我们就一直放任它做大么？”
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