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国务院将节能减排列为“十一五”
规划的约束性指标，直接与地方政府政绩以及企业生存挂钩。
2008
年，《节能减排工作安排的通知》明确提出“一票否决制”
，对于未达标的省份，暂停高耗能项目的审批。
政府凭借行政手段，强力推进节能减排工作。
也正是在
2008
年，湖南省科委计划推出节能减排重大科技专项。
非凡以技术专家的身份，牵头开展前期布局与顶层设计工作。
从1月份开始，非凡召集省内高等院校、科研院所，以及大型企业的相关专家、教授，针对省内节能减排的重大需求展开调研。
到了3
月份，初步确定了“n+1”
模式。
这里的“n”
是一个变量，可依据每年的重大需求确定具体数量。
2008
年，“n
=
5”
，分别指向湖南省的
5个重大领域：其一，有色冶炼行业节能减排，立项“重金属冶炼”
重大专项；其二，钢铁行业节能减排，立项“钢铁烧结”
重大专项；其三，电气节能技术，立项“电气节能”
重大专项；其四，造纸化工废水处理，立项“造纸化工废水”
重大专项；其五，工业区污染治理，立项“湘潭竹埠港工业区污染治理重大专项”
。
而“1”
，则是为支持上述专项的实施，立项“节能减排科技支撑服务平台建设”
重大专项。
实际上，大家心里都明白，这个“1”
，是专门为“湖南省节能减排科技服务中心”
设立的。
并且，“1”
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