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在宇文衍的推动下。
政事堂快速通过决议，并做出长远的，详细的计划。
首先解决的是没有“家”
的百姓。
这部分百姓。
大多是以前的流民，后被朝廷就地造籍，分田安置。
因而。
住山洞，地窖，破庙，茅草屋的大有人在。
针对这个居住条件最差的群体。
朝廷将拨出专款，予以补助。
为他们建造房屋。
北方建土石房，或挖窑洞。
南方建泥瓦房。
当然。
建房所需花费不是朝廷全部承担，只是补助大部分。
百姓自己还需承担一部分。
有钱没钱的。
都可以从大周钱庄获得这部分额度的五年无息借贷。
宇文衍如此做，也是考虑到人性的贪婪。
不劳而获，终归是不值得提倡的道德风气。
花上几年的时间。
解决这部分百姓的居所问题。
让天下普通百姓都有一个自己的“家”
。
有了“家”
。
就可以发展庭院经济。
门前屋后，种种果树，种些菜。
养牛，养羊，养猪，以及饲养鸡鸭鹅狗等家禽。
所得产出。
可以自己吃，改善生活。
也可以用来换钱，补贴家用。
对于仅靠一亩三分地养家糊口的农人来说。
这样的庭院经济是极为重要的。
若是不让农人种菜，不让他们饲养家禽。
那不是瞎扯蛋么？
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