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没有薪酬，凭什么做好呢？更不要说有的里正保长，还是重役。
以后要改的。
不过怎么改，大家可以想想。
今天要说的是，基层组织是官府的基本机构，但除了基层组织之外，其他的组织也很重要。
比如在城市里面，就跟乡村不一样，里甲的重要性大大降低。
我们要以城市为中心，充分发展其他组织。
比如各行各业的行会，工人组成的会社，还有如齐云社这种专门蹴鞠的社，边疆地区的弓简社等。
以后社会发展起来了，还可有蛐蛐社、鹦鹉社，有什么不行呢？对这些社的管理，是对里甲制度的一种补充。
以官督民办的形式，全部管起来。”
说到这里，王宵猎突然笑了笑。
道：“其实乡村也有很多社，只是与城市不同，比如牛社、河渠社等。
只是乡村地区的会社，多是与生产活动相关，纯娱乐的少一些。
总而言之，以后官府要多利用会社，来对社会管理。
便如弹琴一般，拨动这些琴弦，而不要去呯呯地砸琴。”
这件事情王宵猎想了很久。
一般来说，社会是由量子化的个人组成的。
但个人如何，并不是官方考虑的事情，官方考虑的是由这些个人所表现出来的规律性。
要尽量避免百姓一有事情就找官府，也要避免官府的政令一下子就下到各个百姓。
在官府和百姓之间，要有一个层级来沟通。
这一个中间层级，现在是基层政权里甲到户，由户到个人。
以后要丰富中间层级，既要有关于生产的中间层级，还要关于生活的中间层级，来管理百姓。
个体和整体，是一个重大的问题，怎么理解它们，非常的复杂。
简单来说，整体虽然是个体组成的，但有时候整体的表现却又与个体关系不大。
而当伱认为可以不用考虑个体时，却又变得非常重要。
便如社会，是由个人所组成的。
但是，很多社会现象又与人无关，而与很多人组成的整体有关。
人们用了各种各样的理论来解释这种现象，这些理论有的是对的，有的是错的，有的则在限定条件下是对的。
一般来说，大多数情况下官府不必要关注每个人，而只要关注社会规律。
但是，在某些特定的情况，相对于某个人任何社会规律都是不对的，这就要关注某个人。
所以官员管理社会，应以社会规律为主，而以单独的个人为辅。
这就要求，官员要有很高的素质，能对社会规律做出反应，还能够应该关注的人。
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