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甄援听了低头不语。
过了一会，才道：“他终是个带兵的。
手下兵马再多又如何？便如陕西之曲都统，先前如何跋扈？现在又哪里敢多说一句话！”
刘子羽摇了摇头，无限感慨地道：“曲端带的是朝廷的兵，当然要听朝命。
王宵猎的兵，是自己一手带出来的，怎么能一样？不要说是张枢密，就是朝廷，也要忍让王宵猎几分！”
说到这里，刘子羽手端茶碗，看着窗外，一时间出神。
出发的时候，张浚和刘子羽都认为，王宵猎跟其余的镇抚使没什么不同。
关中大胜，不过是一时侥幸，乘虚攻入京兆府而已。
到了金州，王彦就提醒过，不要把王宵猎与其他人等同。
此次关中大胜，是王宵猎硬打出来的，甚至未用全力。
进入邓州，听人讲起军队，才确信这是一支完全不同的军队。
沉默了一会，刘子羽才道：“而且王宵猎治下，百姓安乐，上下俨然，与他处不同。
治军理政都是一把好手，岂能把王宵猎与他人等同？有王宵猎在后支援，守川蜀就没有太大困难。”
甄援道：“我总是觉得，一个镇抚使，能有什么大出息？不过是朝廷一时管不过来，借其力量为国家藩篱而已。
镇抚使的权力太大，一旦缺了管束，不是朝廷之福。”
“我何尝不知道？”
刘子羽有些无奈。
“现在王宵猎据有十一州之地，手下十万兵，隐隐有割据一方之势。
只是襄阳邓州处京西之地，朝廷力不能及，有什么办法？现在金军十万在陕西，威胁川蜀。
正要借助王宵猎军力，保全川蜀。
时势如此，就只能这样做。”
甄援听了，虽然心中还是不认同刘子羽，但也想不出其他办法。
镇抚使司衙门，王宵猎、李彦仙、汪若海、邵凌、牛皋五人一起，商量着接下来的整编。
这一次跟前几次不同，不再是简单的整顿，而是全军编制的重大变化。
汪若海道：“镇抚一直讲，要以统制为根基，向上、向下整编全军。
将兵法自熙宁年间起，实行多年，确实有很大好处。
但如何延伸，却想不明白。”
王宵猎道：“我军的统制来自于将，当然没有疑问。
不过朝廷的将一级，人数不定。
说是一将两千五百人，实际上时间变迁，多寡不同，执行的任务当也不同。
我们不能如此。
刻意限制将的权力，以防统兵官作大，不服管束。
这样做是不对的。
将要专权其实不对，而是指挥机构要有足够的权威。
我说以统制为根基，向上向下扩展，意思是统制一级机构完备，可以独立完成战役，也可以作为一部分参加战役。”
说到这里，王宵猎想了想道：“整编军队不能想当然，而是要有依据。
什么依据？具体来说就是军队是如何作战的，如何管理的，如何驻扎的，诸般种种。
比如说基层单位，必然跟军阵有关，一个军阵就是一个基本的作战单位。
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