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不管立下多么严峻的律法，总是会有大量的土地和人口会被隐匿。
这些被隐匿的土地和人口，游离于国家财政体系之外，成为严重侵蚀着国家的税基的黑洞。
朱允熥问道:"
你久在民间，对投献、诡寄之类的伎俩应该很了解吧？"
杨士奇答道:"
这些事情，臣略知一二。
许多小田主，或为了逃避傜役和差役，或为了逃避苛捐杂税，或为了抵御赃官污吏的盘剥，将自家的田产投献、诡寄到各地的藩王、显贵、官员的名下。
这样一来，本应流向朝廷的税赋就不翼而飞了。
于是藩王、显贵、官员们愈富，而朝廷愈穷。
"
朱允熥道:"
正是这样的。
朝廷给了藩王、显贵、官员免傜役的特权，但他们反过来利用这项特权侵吞朝廷的税基。
据你估计，因为这个原因被隐匿下来的人口，全国大概有多少？"
杨士奇沉吟半晌，说道:"
臣见识有限，不知道全国有多少人口隐匿下来了。
臣在江西宜春教书时，与县衙的户房有交往，他告诉臣，宜春在黄册上有三万户，共十七万人口，不在黄册上的约有四千余户，约二万人。
如果照这个比例推算，全国最少有八九百万人口被隐匿起来了！
"
朱允熥道:"
这个数字，只少不多，说不定有二三千万人。
"
杨士奇连连啧舌，"
完全有可能。
"
朱允熥笑道:"
你有没有想过，如果将这些人全部迁到北方，北方的人口立即就充实了一大截？"
杨士奇心中一惊，他明白朱允熥的意思，将这些隐匿的人口迁往北方，确实是一个解决人口问题的办法。
但实施起来绝非易事。
杨士奇担忧地说道:
“殿下，这些人口既然能藏起来，就有办法不让朝廷查出来。
朝廷如果一定要查，第一个难题一是派不出那么多人去查；即使派得出来，到了地方上也会遇到重重阻碍。
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