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周懿王总觉得
国都镐京对他不利。
经过反复思考，
他决定将国都迁往他处。
周懿王亲自选定
新都为镐京西北的犬丘，
认为此地处于周人的祖源
岐周与宗周镐京之间，
是最佳的建都之处，
下令在全国征调工匠，
采办建筑材料，
择日开工营建新都。
周懿王四年（前896年）秋，
犬丘的宫殿还没有完全建造好，
周懿王就迫不及待地下令迁都，
“天再旦”
的阴影始终笼罩在他心头，
他感觉多呆一天就多一分危险。
在他的催促下，
大臣们只好跟着他一起迁往新都。
迁都后，
周懿王将新都命名为槐里。
周懿王六年（前894年），
由于多次遭受外敌入侵，
周懿王感觉到军队建设的重要性，
没有强大的军队
既不能约束国内的诸侯，
也无法抵御强大的外患。
于是下令加大国防建设的投资，
征招国中青壮年参军入伍。
他任命虢公为主管军队的最高领导，
扩大军队编制，
加强军事训练。
位于周王朝西方的
犬戎长期和周朝不睦，
周穆王时曾经两次征讨，
随着周王朝国力的衰退，
来自西北方的威胁再次严峻起来。
周军强大以后，
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