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首先便是坚定不移地宣扬“凡人道”
，传播华夏文化。
在羽化仙宫的统领下。
不断发展“三十六洞天”
和“七十二福地”
。
以“凡人道”
教义，赋予一众“神山”
、“神湖”
以神秘色彩。
把雪域高原打造成天下道众信仰、崇拜的——“圣地”
。
在此过程中。
加大对南方泥婆罗，天竺等邦国。
以及西面吐火罗，河中地区，西突厥。
甚至更远的波斯，大食，东罗马等国家、部落的传道力度。
以“凡人道”
投石问路，作为华夏文明向域外扩展的先驱。
其次。
废除农奴制后，推行均田令。
能够从事农耕的地区。
朝廷给予农具、技术等支持，帮助其发展农业。
适合放牧的区域，则分配草场。
大幅度降低赋税比例，实行休养生息之策。
宇文衍相信。
此举一定能够获得雪域高原百姓发自内心的感激。
大周天子让他们摆脱农奴身份，从此获得自由身。
虽说封建社会的自由身也受诸多限制。
但比起毫无人性的农奴制来，那就是天大的再造之恩了。
再者。
就是大力发展商业贸易，扶持当地相关产业。
这些年来。
象雄、苏毗二部，和中原的商贸中尝到了甜头。
其中。
牦牛制品：包括活牦牛，牛肉干，皮革，酥油。
以及良马，氆氇，萨乐香，玉石等。
是最为主要的几种贸易商品。
氆氇是一种羊毛织物，是雪域高原传统衣着材料。
纺织而成的床毯，地毯，深受中原富贵人家的钟爱。
产于高原上的良马，被认为是古“秦马”
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