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什么样的管理模式最好？
那就是让下面人手中的权不多，只能管着自己能管着的，这才是最好的方式。
这样能够确保单人手中的权力不会太大，不会覆盖太广，这样就算这个人变了心思，他也只能在自己能够管控到的区域作乱，对整体的影响很小。
所以像是西部的警长系统，很显然就必须要取缔了。
为了确保管理层面的人不会出现仗势欺人的模样，达奇几乎将所有的权力都分成了各种各样的小股，以此来确保个人手中不会存在更多的权力内容，同时大幅度减少中间管理层级，将可能的权力汇拢给剪断。
打个比方。
达奇建立瓦伦丁街道办事处，招收十个人，这十个人只负责瓦伦丁民众新生儿户口的登记。
而居住证的办理则是需要前往瓦伦丁户口办事处登记。
而取居住证的时候，却需要前往瓦伦丁居住证分发处领取。
以此来形成一事多办的流程。
这种流程有很大的弊端，比如里面服务态度不好的话可能会互相推脱，流程复杂且冗长，还可能会产生类似于现代的：办理一个证件需要先去办理另外一个证件才能办理的这种局面。
但是这种方式无疑会减少权力集中产生土皇帝的现象，同时这些人的任命也用选举的方式选出，以此来进一步削弱他们的地位。
而且达奇不在内部设立什么所谓的高级领导统管全局，这些登记的信息全都会运送到圣丹尼斯政府内让负责管理这些东西的人进行同样的分散办理，以此来达到在瓦伦丁内拥有很大权力的领导并不在瓦伦丁内的局面。
且各级负责人随时可以替换，让他们不敢有过多的想法。
对于民众来说，这种流程或许会让他们感到非常繁杂，但是最起码不会出现村委会的几个人就能操控一个村的场面。
没办法，没有完美的制度，人的欲望也无法控制，只能采取这种极致分散权力的方式来让社会的压迫更少一点了。
何西阿拿起了桌子上的文件看了起来。
实际上他也看不太懂多少内容，他做的所有事情都是达奇操控大头，决定一切的方向，他只不过是在其中签签字监管一下而已。
所以何西阿当即就在上面盖了个章表示同意。
何西阿刚让人将这份文件给拿走，紧接着，又一个求见的人过来了......
六旬老将繁忙不堪，征战不止。
而与此同时，黑肺佬科尔姆，也处在他人生中最需要救赎的阶段。
乔恩市，乔恩市人工湖的桥洞下。
“咳咳咳......咳咳咳......”
剧烈的咳嗽声在肮脏的桥洞底下响起，这咳嗽声听着让人揪心，感觉咳嗽的人估计把肺都快要咳嗽了出来似的。
“咳咳咳...哼...嗯...咳咳...咳咳咳咳...”
肮脏的被褥摆放在桥洞的最里面，一个黑漆漆的人影躺在上面，此时身体在不断地伴随着剧烈的咳嗽声而颤抖。
重重的黑影在眼前不断地出现，伴随着肺部火辣辣的痛苦越来越多，越来越深，甚至就连意识都在不断的眩晕着。
整张脸已经胡子拉碴的科尔姆蓬头垢面，胡子和头发都呈现花白色，往日那绅士而又前卫的打扮已经再也看不见了，他现在的模样完完全全就是一个瘸了一条腿的臭乞丐而已。
甚至已经病的完全无法从被褥上站起来了。
伴随着黑影的加重，眩晕感使得科尔姆先生昏了过去，他的呼吸粗浅而又急促，一呼一吸之间声音犹如嘶哑的提琴。
“嘶...呼...嘶...呼...”
如果不是他呼吸的声响和起伏的胸部，恐怕人们就要以为他死在这里了。
而此时，在科尔姆先生的昏迷之中，他的个人意识，却在经历一个光怪陆离的梦境。
“科尔姆...你这个人渣...”
“啊啊啊...求求你放过我吧...”
“杀人犯，该死的亡命之徒...”
一声声带着回音的呐喊在科尔姆的耳畔响起，让他昏迷的时候眉头都紧皱在一起。
这些声音让他熟悉，这是他伤害过的人的声音。
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