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皇城司。
独立于汉国所有主要衙门，直接听命汉王的情报衙门。
其势力遍布整个汉国的领土。
在楚国、蒙元也有探子活动。
但在扶桑，皇城司就像是瞎子、聋子。
一．
扶桑与汉国相隔大海，行动不便。
扶桑从成立以来，就没有被外敌攻破过，自然也没有人能渗透扶桑。
二．
扶桑的文化与汉国迥异。
亡羊补牢，为时未晚。
京都城。
吴年对于京都城，以保持原来的面貌为主。
但也进行了一定程度上的改造。
【新齐】总督衙门。
知府衙门。
县令衙门。
新建了这三座衙门。
衙门内的官吏，以吴年跨海带来的汉人官吏为主，吸收了一定数量，懂汉语的扶桑浪人，组成了官僚集团。
汉人把握大方向，扶桑官吏则负责与扶桑百姓连接。
分工明确。
而在这些衙门之外，皇城司衙门也是重中之重。
皇城司衙门。
门口有皇城司自己的探子，作为守卫。
内部结构，是一个小号的军营。
有官员办公房，有探子居住的排房。
探子以汉军精锐战兵为主。
这些精锐的汉军战兵，把头发给剃了，有专门的扶桑老师，教他们扶桑语，扶桑礼节。
有皇城司精锐的探子，教他们追踪、野外生存、在困境的时候，怎么逃脱等等技巧。
有部分家世清白，比如家族中有人在京极道三的扶桑万户中服役，或是在衙门内担任官吏的亲戚作保人，从而进入皇城司的扶桑浪人。
在汉国皇城司的探子没有什么权力，但是享受的待遇极高，抚恤金也非常丰厚。
对于扶桑浪人来说，拥有很大的吸引力。
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