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汉朝官员体制简单立体，京官两千石，可以直接平调地方郡守，地方郡守干得好了，也可以直接平调回京中食两千石，所以汉朝官员贪污最少，干活最认真。
因为如何升降赏罚，都是清晰明了的，认真干活就能上进，完全不需要搞别的歪心思。
而宋朝行官职差遣制度，也就是说，一个官员有三重身份，
官职差遣，
“官”
是开俸的职位，按照“官”
的职务，给官员开工资，
“职”
是以备文选的身份。
“差遣”
才是官员的实际职务。
宋朝官制复杂到这种地步，这些官员都是人浮于事，哪里有心思做事？况且他们也不知道自己具体职务是干什么事，有事都是相互推诿。
所以宋朝中期改革的第一件事，就是澄清吏治，把乱七八糟的官职都取消掉，思路没错，但，都已经晚了。
刘彻手下的中央—地方官制，不能说是完美，但可以说是整个封建王朝最好的结构，没有一个官员是多余的，再搞这些官员的话，是逼着他们对朝廷失去信心。
刘彻无奈道，
“罢了，把各诸侯国买官的钱，先拿出来垫上吧，西南这事，朕认赔了！”
“陛下...”
桑弘羊脸色难看。
“又怎么了？”
“那些钱，都已经花完了。”
“花完了？！”
刘彻的声音猛地提高了几分，“怎么会花完了！
这可不是个小数目！
是不是有人贪污朕的钱？！”
说到这，刘彻身上杀气四溢。
“陛下，”
桑弘羊硬着头皮说道，“这些钱，都是您自己花的。”
“朕花的？”
刘彻懵了，用手指着自己，“朕什么时候花的？”
桑弘羊声音越说越小，
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