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在对棉花、煤油、药品、盐等战略物资实施严格的配给制的情况之下，对所谓的治安村配额，要高于那些所谓的非治安村。
对驻扎在治安村的日伪军，实施了严格的管束和制约，严禁出现烧杀奸淫掠略的事情发生。
对已经转入地下的冀中军区各个分区，地方政权的各级党政军人员，以及伤病员则采取明码标价。
自首给什么职务、多少奖赏，而且保证事后绝对不翻旧账。
老百姓交出来给予什么样的奖励，提供情报供日伪军抓捕给予多少的奖励。
对于所谓的非治安村，则采取三天一扫荡、五天一清乡，实施严格的物资管控。
对那些顽固的村庄，则采取放火烧毁全部房屋，甚至是屠村的办法。
逼迫所谓的非治安村，上缴大量的军粮，并多次出动大批的日伪军，将全村的青壮年抓走当劳工。
冈村宁次采取的胡萝卜加大棒等多种手段齐下，所谓的军事、政治对半分的办法。
使得各个分区留守的部分人员和基干武装，以及重新返回冀中根据地工作的武工队，活动的异常艰难。
甚至在这块富饶的土地上，连生存都变的困难。
尤其是当地的老百姓，经历了日军四一年持续了整整大半年的残酷大扫荡，以及四二年和四三年上半年的高压统治之后。
对重返根据地的部队和干部，产生了一定的畏惧心理。
甚至就连原来的堡垒户，都对部队和干部敬而远之。
原有转入地下就地坚持的党政军系统，也遭受到了不同程度的破坏。
而晋察冀军区重新派回的部队和干部，则面临的困难相当的大，甚至是站不住脚的困境。
大部队站不住脚，小部队不起作用，反倒容易被日军快速纵队吃掉。
用一些参加过南方三年游击战争的老红军干部评价，现在冀中的敌我整个态势，比当年长征之后的中央苏区还要恶劣。
尽管晋察冀军区对留下来坚持的部队、干部，重新返回的部队实施了党政军一元化的领导办法，但也迟迟打不开局面。
尤其是地方干部，这两年来损失的数量很大。
除了如白洋淀周边的部分地区之外，绝大部分的地区已经彻底的沦为日军所谓的治安区。
原有的地方政权基本上已经全部垮掉，打入日伪内部的地下组织，也相当一部分失去了联系。
原来留守在冀中的部分部队，以及后期渗透进去勉强站住脚的少量武工队。
在抗联此次南下作战之中，基本上能起到的作用，就只有充当向导。
至于其他的方面，因为地方政权基本上还处在重建期，同时冀中区留下的作战部队太少，已经实在是无能为力。
日伪军对冀中平原地区的控制力度之大，封锁之密也相当的出乎陈翰章的意料。
尽管有了一定的心理准备，但是突入集中区之后发现其公路网之密集，封锁沟数量之多，大大小小的碉堡数量之巨，依旧让陈翰章感觉到相当的震惊。
抬头见岗楼、迈步登公路，都不足以形容日军对冀中区的封锁之严密。
当然很多的事情也不都是反面的，有些东西对于抗联来说还是很有两面性的。
日军为了封锁冀中所修建的密如蜘蛛网的公路，很是方便了抗联的机械化部队穿插行动。
虽说土路的质量不算很好，但是至少对部队行动提供了相当的便利，尤其是重炮部队的运动相当的便利。
至于那些高大的、活靶子一样的炮楼，对于抗联来说更是没有任何的压力。
几发炮弹过去，便成了一堆瓦砾。
但不管怎么说，眼下的冀中区是真的没有太大的能力，来配合抗联的作战。
所以陈翰章再三叮嘱熊伯涛，一切只能依靠自己。
至少在冀中区恢复之前，此次作战还需要抗联独自承担。
在交待完熊伯涛行动的方案以及大致路线后，鉴于保定战场面临的压力，陈翰章再三电告总部，要求总部协调航空兵在支援保定战场上多下一些力度。
对制空权的争夺，陈翰章提出了特别的要求。
之前陈翰章在越过平津铁路线之后，便对航空兵的表现很是不满意。
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