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郑红旗汇报道，“棉纺厂占地总共三百二十多亩，实际在用的就两百亩左右，剩下那一百多亩，一直荒着，用围墙圈了起来。
这些年，周边一些职工家属和原来城关镇的村民，就在里头开荒种点菜。”
“说重点！”
“唉，我们前段时间招商引资，有家企业看中了那块闲置地，想租下来扩大生产。
跟棉纺厂那边谈得差不多了，可不城关镇原来的村民坚决不同意。
他们咬定那块地历史上是村集体的，棉纺厂只是租用，早就该还了。
矛盾一下子激化了，非常尖锐。
我们一直在做工作，也开过好几次协调会，我亲自去谈过，可效果……不理想。”
“村集体？”
于伟正追问了一句。
“是，”
郑红旗接着汇报，“五十年代建厂初期，政策上有些地方不健全。
当时棉纺厂是县里的重点企业，用地比较粗放。
有些地的手续上，写的就是‘租用’，期限三十年。
从法律上讲，租期确实早过了。
但后来县里为了支持厂子，也出过文件，算是把土地使用权划拨给了棉纺厂。
所以这地的权属，历史上就有纠葛，一直没彻底理清。
为这个，城关镇和棉纺厂的职工打过好几回架了，互不相让。
棉纺厂现在效益很差，工资都发不全，就指望这块地盘活……”
“好了，具体情况我大致清楚了。”
于伟正再次打断“我没时间听你细说那些陈年旧账。
我给你们的任务就一条：依法依规，妥善解决问题，化解矛盾。
绝对不能再出现群众大规模上访，更不能出现堵路拦车这种恶性事件！
红旗同志，你是副厅级的县委书记，放眼全省，像你这样级别的县一把手，也没几个。
组织上对你委以重任，这里面是包含了很大期待的。
一个梁满仓，现在是不想管，我看也管不了。
市委对你们曹河县班子的现状，很不满意！”
郑红旗默默听着。
他自然明白这些话的分量。
许多问题积弊已久，他原本想从经济改革入手，推动企业改制自救，盘活资产。
没想到，棉纺厂卖地求生的举动，会像一根导火索，又引爆了沉积几十年的土地矛盾，引发如此大规模的群体性事件。
这里面反映出来的，绝不仅仅是经济问题，更是复杂的历史遗留问题、干群关系问题，乃至基层治理能力的短板。
郑红旗初到东洪也是信心满满，想着大干一场，他心气是高，想推动曹河县第一家国有企业顺利改制，闯条路子出来。
可当数千群众被动员起来，那种压力和冲击，不是一个县委县政府能轻易压下去的，更不是光靠行政命令就能解决的。
“你现在有什么具体想法？”
于伟正问。
郑红旗又看了看梁满仓。
梁满仓这次很明确地点了头，手指在膝盖上轻轻敲了两下。
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