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东洪县拿出了十足的诚意。
我对东洪县农业生产资料公司的情况有所了解，确实在市场竞争方面啊，处于劣势，或者说啊，这也是许多地方农业生产资料公司面临的普遍困境。”
他突然提高声调，搪瓷杯重重磕在桌面，“从国家层面看，国务院1988年颁布的《关于化肥、农药、农膜实施专营的决定》明确规定，化肥、农药由农资公司和供销社系统专营，这是唯一合法经营主体。
现在随着供销体系也受到了市场的冲击之后啊，一些地方地纷纷打‘擦边球’，成立各类化肥、农药生产公司，实则是借企业自营之名行违规之实！”
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事实上，各县都存在一些所谓的“致富带头人”
，搭建几间厂房，名义上从事化肥、农药生产，实则从外地购入原材料进行包装，钻企业自主经营政策的空子。
这些灰色地带像藏在暗处的藤蔓，盘根错节地缠绕着整个农资市场。
而在东洪县，坤豪公司就是其中的典型代表。
这家公司表面上是合法注册的生产企业，背后却与县里部分领导干部有着利益输送。
据说，公司每年都会以“农业技术推广费”
的名义，向相关人员输送大量资金，这也是其能在市场上肆意扩张的重要原因。
“随着市场化竞争加剧，不少地方的农业生产资料公司被民营企业、个体商户抢占大量市场份额。”
史国宇局长掏出老花镜重新戴上，镜片后的目光扫过每个人的脸庞，“尤其是农村经营放开后，众多个体商户在村里销售农资。
由于经营主体众多、情况复杂，市农业局一直未采取强硬措施规范市场。
但我们收到大量群众来信来访，反映农资产品存在假冒伪劣问题，这必须引起重视！”
魏昌全立刻接过话头，皮鞋在地面蹭出细小的声响：“假冒伪劣农资利润巨大，难免有人铤而走险。
以化肥为例，使用假化肥短期内难以察觉效果，有的黑心商贩以次充好，获取暴利啊。
史局长啊，我后续将与工商部门对接，必要时联合发文，规范中小企业、个体工商户的化肥进货渠道。
市农业局和各乡镇农业管理机构应协同工商部门，严厉打击销售假冒伪劣农资的行为。”
我心中暗自思量，这对东洪县而言，利弊参半。
农资专营本是政策要求，但坤豪公司却打着生产企业的幌子，在县里包装化肥农药，通过“农村包围县城”
的模式，在各乡镇和大村设立代理经营点，成功占领东洪县农资市场，并将这一模式向全市推广，甚至在市里注册了农资生产公司以规避专营制度。
若市里出台严厉政策打击此类行为，坤豪公司必将受到重创，严重时可能面临查封，这对本就财政紧张的东洪县无疑是雪上加霜。
更重要的是，一旦坤豪公司倒下，县里面成百的代理商的生计问题，也将成为问题。
“连群同志、国斌同志，你们对这项工作有什么看法？”
我将问题抛向县里的两位负责人，目光在吕连群泛着油光的额头上短暂停留。
冯国斌椅子向后滑出半尺远。
他涨红着脸，脖颈处的青筋凸起：“史局长、魏书记，领导们分析得十分透彻啊！
县里的情况大家心里都清楚，现在市场上存在不少投机取巧的现象。
就拿坤豪公司来说，谁不知道它不过是几十间厂房，从外地运来化肥农药进行二次包装，却堂而皇之地拥有自主销售资格。
但1988年的文件明确规定，只有自主生产才能自主经营，它这种包装行为根本不符合规定！”
他越说越激动，唾沫星子溅在面前的会议桌上，“坤豪公司凭借低价策略大量铺货，县里每个乡镇，大些的村都有他的代理商，导致县农资公司根本无法正常经营。
不过，要规范管理难度极大，因为这不仅涉及农业部门，还与工商、公安等多部门相关。
仅靠农业部门单打独斗，根本起不到作用。
现在县农资公司四五十名员工全部分派到乡镇管理拖拉机，大家都在抱怨农业部门势单力薄。”
冯国斌的话如同一把火，点燃了会议室压抑已久的情绪。
后面一位干部模样的同志举起手道：“领导，我发个言，我是咱们乡镇农技站站长，冯局长说得对！
我们乡镇农技站的同志去村里推广正规农资，村民们都说个体户卖的东西便宜。
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