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渭城文武两院开始稳定的为保安团提供人才，稳定地方。
张栋梁和林有才两人，作为最早与苏野相识的文人，分别成为丰城和鹅城的县令，在保安团的保驾护航之下，尽情施政。
武国并不是没有土地，只是没有百姓的土地。
武国并不是种不出更多的粮食，只是种的越多被盘剥的就越多。
武国也并不是只有极少一部分人能练武，成为武者，只要给他们功法和资源，他们能给你创造奇迹。
很多人不明白当初的一个面积不如联邦的国家，人口不如联邦的国家，为什么会击败联邦。
有的人说是武器强，有的人说是技术强，但到最后大家发现原来是人家的制度强。
所以，当联邦的制度在武国施行的时候，开始老百姓有些不解，但施行一段时间后，就成为百姓最拥护的制度了。
他们能够吃饱饭，能够练武，只要官府能够保护他们，他们也就会保护官府。
当然，这也与石耀华这段时间的施政有关系，就一句话，听话才有饭吃，不听话全部滚蛋。
在渭城事件中，石耀华明白一个道理，要想得到最大拥护或者忠诚，就必须让他们知道跟着谁才能过得好。
一段时间以后，与以前不同的是，现在的渭城包括其他三城对石耀华是又敬又畏。
从底层的百姓，到大一点的摊贩，再大一些的行商、坐商，最后是武者，短短时间内，四城就被石耀华拧成了一股绳。
要是再出现有人夺权的事情，石耀华不用出面，自有人会为了自身利益，选择和他站在一起。
相比石耀华，王超始终相信枪杆子里面出政权的概念，保安团的人数在增加，武力在不断增强。
有的时候石耀华都埋怨王超，占用了大量优质劳动力。
可王超不理他，只是一股脑的加强加强再加强。
要知道，这些人都要用上的。
苏野走之前，王超曾经问他，虽然他们现在在渭城算是打下了根基。
但别说与武国相比，即使是与荣郡或者后面苍州的力量对比都是悬殊的。
到时候一旦打起来，失败是必然的。
苏野却摇摇头，告诉他。
“渭城是个模版，它的成功会告诉武国所有的普通人，从来没有什么朝廷，也没有武者宗门，有的只是人。”
王超不懂，苏野不说。
王超只能按照苏野的计划去做，将自己的武力提升到极限，然后将渭城的幸福生活传遍荣郡，甚至整个苍州。
但与以往不同，渭城那些与联邦过于相似的经济手段和说法，换了一个名称，以更武国的方式去表达。
就在苏野遭受生死危机的时候，王超已经形成了对整个荣郡的布局。
荣郡二十四城，尽在毂中。
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