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“现在的问题是那几个自治的节镇、都司、卫司不大好管......御史台只能查子直臣，一方封君可查不了，得让锦衣卫去拿人。”
“锦衣卫也不好拿人，那些人都是有兵有将的，得让克难新军开进去！”
“那可就是打仗了......为了这点事儿开启战端也不合适吧？”
“是啊，那些土司的地盘都是山高水险之地，要是改由朝廷直辖，怕是要亏不少钱进去吧？而且还很难管好。”
东湖宫，崇政堂，朱慈烺正在这里召开例行的两府朝会。
和上一回来武汉府时候的阵仗不同，这一回朱皇帝做了在武汉府久留的大算，把一整个朝廷都迁来了武汉府。
而且还让人在东湖宫内距离水岸较远的地方修建了一座中西合璧式的办公楼，名曰崇政堂，作为自己在东湖宫内办公和召开朝会的地方。
在今的朝会上，一群两府重臣就因为如何禁绝流寇商路的问题争论起来了。
争论到最后，居然扯到了改土归流上来了。
朱慈烺的朝廷对改土归流的事情兴趣不大——朱皇帝喜欢算经济账，所用的朝臣也都是会算漳，当然知道大规模的改土归流对朝廷而言，就是一桩亏本买卖。
而且在改土归流后，朝廷派出的亏本官府对那些地方的控制力度远远比不上原来的土司，一不心就会惹出民变，实在有点得不偿失。
所以有人一提到这事儿，朝堂之上渐渐就没了声音，大家伙都把目光投向了朱慈烺。
“改土归流就算了，”
朱慈烺笑着发了话，“朕就是不想让他们好好做买卖，可没什么兴趣替那些土司去管制地方。”
他顿了顿，目光四下一扫，将重臣们的脸色都收入了眼底，然后笑着道：“锦衣卫和克难新军肯定得派，没刀把子架着，那帮人也不知道害怕。
不过朕做事情向来是威恩并施的，刀把子要往人家的脖子上架，果子也得往人家的嘴边送。
不识相的就把脑袋割了，识相的还是要给点好处的。”
“陛下，”
户部尚书郑芝龙忙问，“您要给出去的好处要从哪里出呢？户部可没多少余钱啊！”
户部当然有钱了！
不过郑芝龙照例还得哭穷......可不能让人知道户部的底子有多厚，要不然伸手要钱的人就会多起来的。
朱慈烺连连点头：“当然不能从户部出钱了！
户部的钱早就有了预算，一个萝卜一个坑，不能乱花。
而且咱们这次要收复的四川可号称府......府之国有多少沃土？”
又在打四川土地券的主意了！
在场的大臣们马上明白了。
四川陷落都有20年了，地方势力早就被流寇整治得服服帖帖，及时跑路没被整治的，也穷了20年，早就没有昔日的强势了。
“至少5000万亩，其中水田约有1500万亩！”
首辅魏藻德立马道，“流寇在四川的这些年，至少检了八回地，一分一毫都查清楚了。
而且这些土地都不是川饶，而是被授予了流寇的所谓府兵，这些府兵都是贼寇，朝廷收复四川后，当然要没收他们的土地。
其中一部分土地是有原主的，自然应该发还。
但是四川的土地在册的本就只有一千多万亩，其中还有不少是官田、均田，即便是民田，也未必有田契可以证明其主。
所以最后可以拿来分配的土地，至少有4000万亩。”
朱慈烺笑着点点头：“有了这4000万亩，还怕指挥不动各镇人马？现在是封锁商路和交通！
兵部和大元帅府拟个方案，需要多少土地券用于安抚前线各镇？又需要派出多少缇骑和新军去震慑不臣，都要有个计划。
对了，给前沿各镇的土地券一律是期票，不允许上市交易，一定要等四川恢复后才能给他们实券！”
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