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杨睨私自募兵，按律当罚。
但朕念在他全然是为了朝廷，为了大秦，其功大于过。
朕决定把杨睨派往闽地，任清源节度使。”
群臣听闻这个新的官职名称，皆面露疑惑之色。
耿秉忍不住问道：“陛下，这节度使是何官职？末将从未听闻。”
秦皇嬴安看了看群臣好奇的模样，耐心地解释道：“朕考虑闽地发生了如此严重的叛乱，需要专人用心治理。
倘若闽地再归于扬州管辖，扬州地域太过广大，恐难以周全管理。
所以朕决定设立节度使这个职位，专门管辖那些难管辖的地区。
这算是朕的一个试验，看看节度使能否更好地压制叛乱严重的区域。
朕意已决，九州之外用都护，九州之内，叛乱重者，用节度。
朕希望这一举措能够加强朕对大秦各州郡的掌控。”
群臣听闻，心中这才恍然。
文臣江革说道：“陛下真是深谋远虑，此等创新之举，必能让大秦的统治更加稳固。
这节度使之职，既能针对叛乱严重之地，又能给予官员更大的权力以便灵活治理，实在是妙。”
文臣龙方等也附和道：“陛下圣明。
那杨睨若能在清源节度使的任职上表现优越，定能为闽地的长治久安奠定基础。
陛下不吝重赏，也必能激励更多官员为大秦尽心尽力。”
秦皇嬴安微微颔首，他的目光中透着坚定：“朕希望杨睨能明白朕的苦心。
他若能将清源治理得井井有条，让闽地不再有叛乱之事，朕不仅会给予他金银财宝，还会让他的家族荣耀加身。
朕的大秦，不容许再有叛乱发生，必须要从各方面完善统治！”
武将耿秉抱拳说道：“陛下，末将相信杨睨定不会辜负陛下的期望。
他在永宁时就表现非凡，在闽地也定能有所作为。
只是末将担心，这节度使权力过大，是否会有尾大不掉之嫌？”
秦皇嬴安看着耿秉，眼神中带着一丝威严：“朕知道你的担忧。
但朕既然设立此职，自然会有制衡之法。
朕会派遣心腹之人前往闽地监督，而且杨睨若有不轨之心，天策军还在闽地驻扎。
朕相信，只要运用得当，节度使制度必能为大秦的繁荣稳定添砖加瓦。”
群臣听了嬴安的话，纷纷行礼：“陛下圣明，陛下考虑周全，臣等定当全力支持陛下的决策。”
秦皇嬴安看着群臣的态度，满意地点了点头：“朕希望各位爱卿都能各司其职，为大秦的发展出谋划策。
朕的目标是让大秦的版图不断扩大，让大秦的子民都能安居乐业。
开疆拓土乃朕之所愿，河清海晏亦是朕之所求……”
正在这时，突然有一阵急促的脚步声传来。
众人侧目，只见一名白玉奴匆匆而来。
白玉奴身姿轻盈，却带着一丝急切。
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