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窦融遣返信使，冷笑不止，于是非但不肯接隗嚣印绶，反而派出长史刘钧，直奔洛阳，向光武帝贡献良马，表示臣附汉朝。
事有凑巧，刘秀本欲招降窦融，遣使者前往陇右，双方使者相逢于路，遂同归洛阳。
刘秀厚赏来使，更赐玺书给窦融，任命其为凉州牧，仍称河西大将军。
使者还归陇右，献上光武帝玺书，窦融大喜，由此便承帝制，更立莎车王延之子康为建功怀德王、西域大都尉，封西域五十五部皆属之。
王子康曾联西域诸国抗拒匈奴，保护西域都护官兵、家属千余人，此时受窦融承制封赐，遂拜而受之，并投书河西，询问中原情势，表示与汉朝亲善。
镜头转换，按下西北，复说东南。
东南交趾，是为汉武帝时所置十三刺史部之一。
辖今广东、广西大部，和越南中北部。
汉大将岑彭寄书交趾牧邓让，又派偏将军屈充移檄江南，班行汉光武帝诏命。
邓让欣然奉命，由是与江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂阳太守张隆、零陵太守田翕、苍梧太守杜穆、交趾太守锡光等，相率遣使到洛阳贡献。
光武帝刘秀大喜，封其八人皆为列侯。
此后江南珍稀之物，渐始流通中原。
镜头转换，按下东南，复说巴蜀。
建武七年，陇西隗嚣背弃汉朝，转向公孙述称臣。
公孙述议与群臣，众论不一。
骑都尉平陵人荆邯上奏，其奏疏略云：
隗嚣割据雍州，兵强士附。
遇更始政乱，民引颈而望，隗嚣不在此时奋起，以争天命，而欲退为西伯，不亦惑乎？则使汉帝除关陇之忧，得专心东伐，四分天下而有其三。
西州豪杰存心山东，派来歙、马援为使，说服王遵、郑兴、杜林、牛邯，相次归顺汉帝，天下五分而汉有其四。
若在天水举兵，必遭溃败；天水既定，则天下九分而汉有其八矣。
陛下以梁州之地，内奉万乘之尊，外给三军以养，百姓愁困，不堪承命，则必有莽溃之危。
依臣愚计，当趁天下尚未绝望，招豪杰，发精兵，命田戎据江陵，仗巫山之固，筑垒坚守，传檄吴楚，长沙以南必随风披靡。
复命延岑出汉中，定三辅，天水、陇西拱手自服。
如此海内震摇，必对我大有利也。
博士吴柱上奏：昔武王伐殷，阅兵孟津，八百诸侯同声拥护，而武王谓时机不成，还师以待天命。
未闻无左右之助，而欲出师千里之外，以拓疆土者也。
荆邯反驳道：今汉帝本无尺土，驱乌合之众，跨马杀敌，所向披靡。
不趁此与其争夺天下，而坐谈武王之道，是效隗嚣欲为西伯而已。
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公孙述：荆邯之议是也。
可尽起三军，使延岑、田戎分兵两道，与汉中诸将会合。
公孙况谏道：臣弟以为，不应空国千里之外，决成败于此一举。
公孙述闻奏犹疑，终又止兵。
延岑、田戎多次请兵出战，公孙述疑惑不听。
然而就在公孙述举棋不定之际，光武帝已下杀伐之心。
建武六年，光武帝下诏：即派耿弇为帅，盖延等副之，从陇道进军汉中，南下讨伐公孙述。
更派中郎将来歙奉玺书至雍州，命隗嚣出兵协助伐蜀。
众将领诺，奉旨而行。
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