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今欲修理国政，立纲陈纪，其道如何？
管夷吾：士农工商，谓之四民；使世习安不迁其业，则民自安。
欲足甲兵，当制赎刑，重罪赎以犀甲，轻罪赎以革盾，小罪分别入金，疑罪则宥之。
销山为钱，煮海为盐，利通天下；因收天下百物，以时贸易；为女闾三百，以安行商；商旅如归，百货骈集，因而税之，以佐军兴；如是而财用可足矣。
齐桓公：财用既足，然军旅兵势不振，如何？
管夷吾：五家为轨，轨为之长；十轨为里，里设有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人。
以此为军令，每乡二千人为旅，五乡立一师，故万人为一军。
十五乡出三万人，以为三军。
四时田猎，使民习于武事。
有此三万人，足以横行于天下。
齐桓公：兵势既强，可以征伐诸侯，就此称霸天下乎？
管夷吾：尚未可也。
主公欲霸天下诸侯，莫若尊周而亲邻国。
召天下贤士，率诸侯事周，使修职贡，则王室尊矣。
方伯之名，君虽欲辞之，不可得也！
齐桓公与管夷吾问一答十，接连谈论三日三夜，字字投机，全不知倦。
管夷吾见桓公真心以倾国以托，感激万分，遂吐肝胆脯，向桓公举荐贤才。
管夷吾：臣闻大厦之成，非一木之材也；大海之润，非一流之归也。
主公必欲成其大志，则请用五杰。
齐桓公：何为五杰？
管夷吾：升降揖逊，进退闲习，辨辞之刚柔，臣不如隰朋，请立为大司行；垦草莱，辟土地，聚粟众多，尽地之利，臣不如宁越，请立为大司田；平原广牧，车不结辙，士不旋踵，鼓之而三军之士视死如归，臣不如王子成父，请立为大司马；决狱执中，不杀无辜，不诬无罪，臣不如宾须无，请立为大司理；犯君颜色，进谏必忠，不避死亡，不挠富贵，臣不如东郭牙，请立为大谏。
齐桓公：皆依先生之奏。
有此五杰，足可称霸于诸侯否？
管夷吾：主公若欲治国强兵，则五子者足矣。
若欲成就霸王之业，臣虽不才，勉强上承君命，以效区区，方可。
桓公大喜，来日早朝，皆依夷吾所荐，按职拜官，各治其事。
又专任夷吾，尊其号曰仲父，恩礼在高、国二卿之上，并诏命朝野。
诏命：国有大政，先告仲父，次及寡人。
有所施行，一凭仲父裁决。
管仲父遂将富国强兵之策疏理成文，悬榜国门，实施变法，次第诸条，尽举行之。
变法榜文内容：废除井田制，按土地肥瘠确定赋税；设盐铁官，治铜铸钱，增加财政收入；寓兵于农，增加兵源；以兵伍制度，提高作战能力。
画外音：管仲是春秋时期首位倡导变法者，由此名列青史，并助齐桓公称霸诸侯。
行政改革，使士、农、工、商各就其业，有效维护社会稳定；选贤任能制度，突破千年世卿世禄制，扩大人才来源；发展盐铁业，铸造货币，由此国力大振；尊王攘夷，抵抗山戎南侵，为存续华夏文明做出巨大贡献。
孔子对此，亦做出高度评价。
齐桓公筑坛拜相，举国委于管夷吾，早有细作报到曲阜。
鲁庄公闻知，勃然大怒。
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