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苏苑汇报完毕，侧位的孙行俨问道。
“苏姑娘，不知关于流民、灾民、商队进出口检查的城关营，设置如何了？”
闻言，苏苑沉思过后回答道。
“目前，基本的机构已经搭建～”
“不过由于我们与越骑营的对峙，除了有一部分活不下去、逃难的流民、灾民，逃到这里～”
“还未曾出现商队到达～”
闻言，孙行俨点了点头。
对于这个结果，他还是有所预料的。
而此时，心有疑惑的苏苑突然问道。
“首领，您是希望我们设置的这个机构，究竟要达到什么样的效果呢？”
于苏苑看来只有更加清楚这个新机构的职责，苏苑才可以针对性的为他们布置下任务，而且对于此事，苏苑也却有不解。
听到苏苑的疑惑，孙行俨转头看了眼主位上空闲的沈措，示意由沈措解释一番。
见状，沈措无奈笑了笑，而后看向苏苑开口说道。
“想要知道这个机构的作用，那就需要明白对于归义军而言，目前什么最重要～”
听到沈措的问话，苏苑尝试着回答道。
“安全？秩序恢复？土地？商业？”
想了想，似乎都与自己的疑惑不搭边。
对此，沈措开口问道。
“苏姑娘，你认为我们为什么暂时放弃与越骑营决战，而是选择蜗居南方三郡？”
“因为朝廷和地方家族势力的争斗～”
“不管是朝廷，还是地方家族，他们都是享受着来自贵族、官员体系的好处，对于我们这些明晃晃的义军，他们必然敌视！”
“所以，我们一旦参与进两者的争端，很容易成为双方打击的靶子，这对我们并无好处！”
对此，苏苑的回答很自信。
此前，为了统一归义军上下的思想。
统合整个归义军的力量，政务堂多次召开了相关的会议，还详细的分析了归义军暂留关内的缘由，苏苑自然很清楚。
沈措满意的点了点头，继续说道。
“说的对，对于目前的我们来说～”
“朝廷和地方家族的势力，相比较而言，还是胜于我们的～”
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