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要么做出特殊贡献，如退伍军人刘世雨。
能够超越自己家庭，挣脱时代的束缚，跨越代际传承，在西河县可谓是人才济济，可惜没有编制，是进不了西河县水务局设计处。
所以西河县水务局设计处，夏润雨没人和她竞争，在设计处鹤立鸡群，可谓是蜀国无大将，廖化做先锋。
普通人家的孩子，即使你才高八斗，也跨不进西河县水务局设计处的门槛。
西河县是贫困县，有稳定的工作就是一个铁饭碗，一旦进了每个单位，想要跳槽，改行，比登天还难。
除非你有特殊的背景，可进了单位，个别青年又是另一回事，自以为得到铁饭碗，上班得过且过。
混日子。
即使工作再好，可在潜意识又不认可这个行业，对多数人来说，就是一个“混”
字。
只要不丢掉工作就行，干一行。
爱一行做梦去吧。
谁的背景越大，谁就能得到轻松的工作，有一个好工作，在小县城就有优越感，自认为高人一等。
所以官场的等级制度，深入西河县人心，等级高的人，要求下级服从，尊重下级的意见被认为是懦弱，人人都依附于权利。
在这样大环境下，西河县人的日常生活逐步情绪化
一件小事情在西河县往往是谣言四起。
对退伍军人刘世雨使用方式，精准的表达了西河县水务局设计处的用人方式。
我们的公共资源和个人结构充满了缺陷，自然界里没有无用的东西，甚至不存在有用无用的问题。
宇宙间的任何事物都各适其位，我们身上渗透着病态的处事方式，野心、嫉妒、羡慕、报复、迷信和绝望。
这些东西自然顽固的根植于我们心灵，我们还有变态的罪恶——残忍。
看到有人受苦，我们在同情之余又有某种程度幸灾乐祸的快感。
甚至连小孩都有这种感觉。
官大一级压死人，市长祁连雪对西河县县长何惠明工作不满意。
虽然县长何惠明对上唯诺诺，可是对下又是另一种态度。
他勃然大怒，他没有直接打给水务局长董旭，而是直接把电话拨到西河县水务局的办公室。
“我是何惠明。
找你们董局长。”
“办公室毛主任快步跑到董局长的办公室。
局长，何县长的电话。”
局长董旭给西小河水管处打电话，了解节水滴灌的效果。
他赶紧挂了电话，急匆匆跑出来。
到了办公室拿起了电话。
“何县长。”
“董旭吗？”
县长何惠明没有叫董局长，上级没称呼下级职务，这在职场是大忌讳，显然县长何惠民对水务局不但是不满意，而且存在过失，到时候只能弃车报帅，别管我无情。
“二十几年反反复复报批的重大工程，明年就要立项，两个月了，你的人还拿不出《引大济金工程现场咨询规划书》。”
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