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惟东突厥既已灭亡，余众或西奔西突厥，或北附薛延陀，尚有十万口降唐，拟筹安插，太宗乃诏令群臣妥议方法。
当时魏公裴寂，坐罪免官，旋即病殁，蔡公杜如晦，亦抱病谢世，二人为佐命功臣，故就此插叙，作一了结。
唐廷上面的大臣，要算仆射梁国公房玄龄。
玄龄奉到诏敕，不申己见，专采集众议以闻。
中书侍郎颜师古，请就河北安置降众，分立酋长，管领部落，方保无虞。
礼部侍郎李百药，竟与师古略同，但请在定襄置都护府，作为统驭，才是安边长策，独温彦博请仿汉建武故事，会降众齐居塞下，因宜适性，令为中国捍蔽，既足全彼生齿，复足实我边疆，好算是一举两得的良法。
太宗汇览各议，意欲从彦博所言，遂召彦博入商。
秘书监魏征，也入朝参议，便勃然奏阻道：“突厥世为寇盗，与中国寻仇不已，今幸得破亡，陛下因他降附，不忍尽诛，自宜纵归故土，断不可留居中国，从来戎狄无信，人面兽心，弱即请服，强即叛乱。
今降众不下十万，数年以后，蕃息倍多，必为心腹大患。
试想西晋初年，诸胡与民杂居内地，郭钦江统，皆劝武帝驱出塞外，借杜乱源，武帝不从，沿至二十年后，伊洛一带，遂至陆沉，往事可为明鉴，奈何不成？”
魏征此言，较诸颜李两议，尤为痛切。
彦博偏答辩道：“王者无外，待遇万物，好似天无不覆，地无不载，今突厥穷来归我，奈何拒却不受？孔子有言：‘有教无类。
’若拯彼死亡，授他生计，教以礼义，数年后尽为吾国赤子。
又复简选酋长，令入宿卫，彼等畏威怀德，趋承恐后，有什么后患呢？”
太宗点首称善。
无非好大喜功。
征见太宗已偏向彦博，料难挽回，乃默然趋出，彦博亦退。
太宗即敕令突厥降众，处置塞下，东自幽州，西至灵州，皆为降众居地。
又分突利故地为四州，颉利故地为六州，左置定襄都督府，右置云中都督府，分统降众，封突利为右卫大将军北平郡王，兼顺州都督，突利受命辞行，太宗面谕道：“尔祖启民，避难奔隋，隋立为大可汗，奄有北荒。
尔父始毕，反为隋患，天道不容，乃使尔乱亡至此。
我本想立尔为可汗，因念启民故事，可为寒心，是以幡然变计。
今命尔都督顺州，尔应善守中国法律，毋得侵掠，不但使中国久安，亦使尔宗族永保呢。”
突利拜谢而去。
太宗再命颉利为右卫大将军，留住京中，苏尼失擒酋有功，特封为怀德郡王，寻授宁州都督。
还有阿史那思摩，系随颉利入京，未尝请降，太宗因他忠事故主，特别加抚，授右武侯大将军。
嗣复晋封怀化郡王，兼化州都督，使统颉利旧众。
此外降附的番目，如执失思力以下，皆授官有差。
计五品以上凡百余人，几与朝臣相半，因此番臣入居长安，约近万家。
太宗亦未免滥赏。
惟颉利留京日久，郁郁不乐，渐渐的形容憔悴，面色衰羸。
太宗有时相见，颇为怜悯，乃与语道：“卿形枯骨瘦，大约在京不便，故至如此。
朕闻虢州地多麋鹿，可以游畋，卿若愿往，朕不妨命为刺史，卿得借此消遣，庶几安享天年。”
颉利下拜道：“臣系待罪余生，仰蒙陛下洪恩，得陪辇毂，此后得保全骸骨，已是万幸，所有特诏，不敢拜赐了。”
太宗乃止。
至贞观七年冬季，太宗从上皇置酒未央宫，颉利等亦奉召入宴，酒过数巡，上皇命颉利起舞，及南蛮酋长冯智戴咏诗。
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