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龙大海心里产生无奈的想法的同时，对掌握更高的权利，更加充满了期待。
X省F市，这个靠近边境的小城，就是龙大海即将就任市长的地方。
在这里，不知道有几年的时光需要他消耗。
坐在车上，李秋雨小声对龙大海说：“这么大的风沙，我都不敢上街了。”
龙大海哼了一声：“现在知道我为什么不让你来了吧。
在这里被风沙吹两年，回去你就是黄脸婆了。”
李秋雨心里盘算着，是不是收买几个人盯着龙大海，自己回海滨市享福去。
在这里耗费青春，实在是不值得。
龙大海在海滨市转悠一圈，将应该通知的，应该安抚的，应该鼓励的，应该托底的人都拜访一遍，才带着老婆孩子晃悠着回到省城S市，等着中央的判决书下来。
听说要到X省F市任职，龙大海当时就傻眼了。
这里，地处荒漠不说，经济落后，治安混乱，民族纠纷时有发生，是有前途的官员都不愿意来的地方。
如果不是李秋雨跟着来了，海滨市的一些人甚至认为，龙大海是被老丈人给发配过去的。
龙大海对开车的司机说：“小王，你在F市呆了几年了。”
小王急忙回答：“报告龙市长，我在这里呆了两年了。”
对小王回答问题的方式，龙大海很感兴趣：“你当过兵？”
小王说：“是的，龙市长，我在这里当兵，转业的时候就留在这里了。”
龙大海点点头，没有再说什么。
当兵转业能留在异地，还能进市政府开车，如果没有一点门路，那是不可能的。
甚至，派他的车来省里接自己，恐怕也是费了一番心思吧。
如果只是这个小王想接近自己，想做市长的司机，那也无所谓。
如果是秉承自己还不了解的某位人物的意思接近自己，就有些麻烦了。
龙大海闭上眼睛，开始思索起自己从文件里得到对F市的领导层的资料来。
除龙大海外，F市市委常委有八人。
市委书记巴侃（蒙古族）、市委副书记董震山、市委副书记马风（回族）、市委副书记兼纪委书记高妙、常务副市长王西北、副市长兰德辉、组织部长买买提（维吾尔族）、宣传部长赵欣。
F市市政府，搭配给龙大海的有七位副市长，分别是常务副市长王西北，分管负责市政府常务工作，负责发展改革、财政、监察、人事、国有资产管理、统计、金融、税务方面工作；副市长兰德辉，负责教育、科技、人口和计划生育、民族、文化、侨务、文物、体育、精神文明、知识产权方面工作；副市长郝文文（女），负责农业、农村、水务、园林绿化方面工作；
副市长包正方，负责商务、工业、外事（港澳）方面工作；副市长权力，负责城市管理、交通、公安、安全、司法、工商行政管理方面工作；副市长刘皓宇，负责民政、劳动和社会保障、卫生、旅游方面工作；副市长齐悦，负责建设、国土、轨道交通建设方面工作。
市政府秘书长童欣，负责处理市政府日常工作，负责市人民政府办公厅工作。
来F市，龙大海是瞎子过河，两眼一抹黑。
不但F市的一切他都不知道，连这里的人际关系也丝毫不晓得。
看来，第一年，只好当个被人掣肘的市长了。
在X省省委，省委书记包尔汉、省长马云峰都语重心长地和龙大海谈话。
两人在对龙大海从繁华的东部来支援西部建设，大加赞扬，同时也隐晦地点名了F市的特殊情况。
由于地处边境，F市的情况比较复杂，治安条件恶化，随之而来的，是经济的不景气。
F市少数民族人口占多数，且民族众多，时常有民族纠纷发生。
几任市长上任，都黯然离开。
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