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更重要的是，顾九卿竟握着能毁了他官途的把柄。
一个远在燕京的闺秀，却捏着一个地方官吏的要害，这是何其可怕之处。
陆太守被拿捏了。
顾九卿离开前，轻飘飘地说：「陆大人只要谨记，你我初心皆为百姓。
至于毁人仕途的事，我没兴趣。
」
陆太守当时特别愚蠢地问了句：「你不怕本官杀了你？」
顾九卿冷笑：「陆大人大可一试，是你的人先关照我，还是我的人先关照大人？」
陆太守一噎，彻底被拿捏住了。
「可行否？」陆太守看了一眼林功曹，问道。
林功曹思索了一番，大赞道：「妙啊。
那些豪绅大户在城外施粥也不过是图虚名，但施粥不过杯水车薪，不能真正解决流民的安置问题。
如今，不过同样是给于虚名和一些小恩小惠，却能让他们争先为官府分担一部分流民的压力。
」
顾九卿提出的措施是，一是让世家大族丶商户等手握大量良田的人雇流民耕种，让流民卖己为佃农，朝廷没有减轻赋税的政策，但拥有田地的主家却可自行减免佃农上交的粮食数目。
当然，无利不起早，按照乡绅大户接纳流民的数量，官府除了给于名声上的嘉奖外，更为其家族子弟提供免试的州学名额，如果其中读书优异者，优先推举至燕京最高学府国子监。
商户经商，也可给于一定优待。
官府针对商户的政策稍微放宽些，漏出来的可是白花花的钱财，远比流民交的那两三瓜歪枣多多了。
二是，有保家卫国之心的男丁流民，给其盘缠与路引，让其前往边军从军。
既有口饭吃，又有出人头地的机会。
加上政府设立的屯田，开垦荒地，建立收容所，发放救灾钱粮等一系列安抚流民的政策，很快便能将流民妥善安置。
毫无意外，豪绅大户全都鼎力支持，显然官府给于的是实实在在的好处，比施点粥带来的虚名更有价值。
尤其是关于读书的破格录取名额，为族中子弟读书，拿钱财去疏通关系撒出去的银钱亦不是一笔小数目，甚至比流民上交的粮食高出数倍。
而且，流民是帮他们种地，怎么看都是利大于弊。
有些家中缺仆婢丫鬟的，也优先从好手好脚的流民中选买，签死契还是活契，以流民意志为先，反正价格比人市还要便宜。
流民被井然有序地安置。
常氏见无家可归的流民着实可怜，也去买了一批孤苦伶仃的女孩入府为婢。
顾桑和顾静在院中纳凉时，正巧看见管事嬷嬷领着一群面黄青瘦穿着破烂的小女孩入府。
女孩们从未见过如此漂亮好看的宅院，脏污的脸蛋表情木讷，却又忍不住好奇地偷瞄。
管家嬷嬷皱了皱眉，却没出声呵斥，等女孩们梳洗吃饱饭，再教规矩也不迟。
顾静看着这些流离失所的女孩们，有些难过道：「我听嫂嫂说，这批新买入府的都是在水患中失去父母的孤儿，她们真的好可怜。
」
顾桑说：「堂嫂和堂姐皆是宽仁慈和的主子，她们来了这里，至少以后不会忍饥挨饿，每月还有一份不错的薪资。
」
古代买卖人口自由，下层百姓生活穷困潦倒，处处都是剥削与不公。
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