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接到邀请的草原部落头领陆陆续续地来到了汴京。
枢密院和政务的几位相公分别与这些头领们进行了会面。
刚开始的时候，有些头领的态度还有些反复，不过最终都被成功说服了。
时光流转，很快便到了靖丰五年的最后一次朝会。
十几个部落头领被引领着进入了庄严的大兴殿，朝见大宋皇帝。
众头领踏入殿内，立刻跪地叩拜，齐声高呼：“拜见皇帝陛下，陛下万岁。”
端坐在龙椅之上的赵立庆轻轻摆了摆手，和颜悦色地说道：“诸卿免礼平身！”
“谢陛下！”
众头领们纷纷起身，恭敬地站立在一旁。
赵立庆面带微笑，缓缓开口道：“朕已经得到奏报，得知你们都同意在草原建城了。
如果还有什么需要朝廷帮忙的地方，尽管说出来，朕定会帮你们解决。”
鞑靼部的头领微微躬身，恭敬地说道：“皇帝陛下，建城池需要用到大量的人力。
若是抽调的人数太多，就会影响到百姓前往水草丰美的地方放牧。
这样一来，到了秋天，百姓的牛羊就无法正常出售，很多人就会面临挨饿的困境。”
赵立庆听后，微微蹙起了眉头，沉思片刻后缓缓说道：“你这话确实有道理。
都是大宋的臣民，朕自然是不会让他们饿肚子的。
这样吧，所有参与建城的百姓，在城池建好之后，每人可以领到两石粮食和两匹棉布。”
“谢皇帝陛下！”
众头领们再次躬身行礼，以示感激。
赵立庆笑道：“那这件事就这么定下来了。
诸卿先去休息，过几天参加完正旦宴会再回草原。”
“谢皇帝陛下，臣告退。”
十几位头领离开大殿，先回到了鸿胪寺。
富弼出列，微微躬身道：“官家，这些头领已经答应出人帮忙建城了，刚才那么说不过是想多要点好处罢了。”
“富相，你是觉得没必要多花这些钱吧？”
赵立庆微微一笑，
继续说道：“如今大宋最不缺的就是粮食和棉布，而这两样东西恰恰是草原百姓最需要的。
朕刚才说参加的人都能领到粮食和棉布，可并没有说要把东西给这些头领去分给百姓。
到时候直接按照名册发给百姓，你说说看，会产生什么样的效果呢？”
富弼瞬间领悟了皇帝的深意，赞叹道：“陛下圣明。”
这样做无疑是收买草原百姓民心的绝佳办法，同时也能巧妙地架空那些部落头领。
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