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咸山县的GDP和人均收入是整个市里最低的，财政紧张，停掉产业后更是让原本贫穷的县雪上加霜。
作为市长的张兵、县委书记曹世宝和县长刘海生，深知改变的迫切性。
但财政的困境、产业的缺失以及债务问题，成为了他们面前的三座大山。
但问题总要解决，市里只能挤出一部分，但离差距还非常远，现在每个县的财政都不容乐观，还存在着大量的债务问题，他这个市长还任重而道远。
“是啊，市长，县委县政府很想解决新城村的问题，但县政府确实也拿不出钱，就连三保一稳都有非常大的差距！”
曹世宝在一旁极力解释。
宋江看着三人陷入沉思，心中有话想说，但明白这不是他能参与的层级，他看向张兵。
张兵注意到了宋江欲言又止的神态，他明白宋江有自己的思考，便鼓励他说出来：“这个问题确实需要深入探讨，但我们必须尽快提出一个可行的解决方案，不能让村民继续生活在这样的环境中。
小江，你也听一下曹书记和刘县长的观点，不只是记录，也可以提出自己的看法。
我们都是为了老百姓。”
曹世宝和刘海生惊讶地发现，张兵竟然叫宋江发表意见。
原以为宋江只是负责记录的秘书，但现在看来，他在市长心中的地位远超他们的想象。
听到市长的话语，宋江放下手中的笔，刚才自己欲言又止的样子应该是被张兵发现，不然不会叫自己发言的。
“市长，曹书记和刘县长，那我献丑了，不足之处，望领导批评指正！”
宋江谦虚的说道。
“我认为这个问题的关键在于通羊镇政府和新合化工厂。
通羊镇作为基层组织，理应负有监管职责，而新合化工厂是造成污染的源头。
所以，我建议我们把镇书记、镇长以及新合化工厂的负责人一起叫来，共同探讨解决方案。
毕竟，这个问题是由新合化工厂引发的，而通羊镇政府作为执行单位，未能履行监管职责。”
几人听着宋江的话，也觉得是那么回事，但要把新合化工厂叫过来，他们感觉没多大的意义。
只要我们这边把方案想出来，新合化工厂能不执行？还需要征求他们的意见？
书记和县长不知道宋江葫芦里卖的什么药，但张兵可能知道一点。
在面临新合化工厂的问题时，宋江的话语引起了众人的深思。
话似乎简单明了，却富含深意。
众人听后，都感觉宋江所言极是，但却不明白他真正的意图。
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