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“诺。”
韩生拟旨。
胡亥组织了驱疫傩舞，接受了朝贡，闹腾完过年。
正月过半的时候，胡亥对内廷做出了调整。
建立司礼监，负责内廷一切礼仪刑名，掌握太监宫女职位升赏的档案管理，同时负责内库存银的看管工作，建立记账团队。
胡亥组建了一个能够对内宫所有太监宫女进行统一管理的部门，但它又不具备实际管理的职权。
这个部门就是用来制衡各方的，他还拆分了殿中监的一部分功能塞到里面，原本殿中监是继承了少府相当一部分职能的。
其中最重要的就包括对天下征税并管理，而现在对天下征税的职能依然存在，但内帑的日常管理工作移交给了司礼监，这样也能大大的改善殿中监一家独大，然后欺上瞒下偷主子钱的情况。
胡亥将这个职位交给了站位最为公正的郑履，由其担任司礼监掌印太监的职位，他身上本来还有印绶监的职位，该职位被剥离出来，移交给了卫然代管。
同时，升小黄门卫然为中常侍。
皇帝登基时还是一名小喽啰的卫然，迈入了高级宦官行列。
胡亥喜欢温水煮青蛙，慢慢理清楚东西，后廷的改制便暂时到此为止了，防止出现过大的混乱，影响前方战事。
十几日后，借着赦免几位犯事将官的契机，胡亥召开了燕朝，卿级以上参与。
“诸位卿家，我大秦依法治国，然严刑峻法可打天下，却不一定适合坐天下，六国百姓造反是因为什么，还有待讨论，但战火被户赋减半、力役罢停和未来的希望所平息，却是事实。”
“因此，今日要商议的便是要不要改制？怎么改？改到什么程度为好？从哪里开始？好了，诸卿可以讲一下自己的观点，这里不会因言获罪。”
胡亥几句话之间，便将会议定了调子。
他看起来没说方向，但在场的谁不是人精？皇帝赦免了几位获罪的军官，还把这事儿放在刚刚的大朝会上讨论，如今又开启燕朝，显然陛下心中已经有所偏向。
这是新人的想法，从皇帝登基便成为九卿的一些老人，更是早已明白皇帝的改制想法，虽然皇帝从来没有明确的说过，但这个偏向很明显。
众位卿级选手看着两位丞相，等待他们的发言，主要看的是李斯，因为这位是大秦制度设立过程中的重要参与者。
恭坐案几的李斯先是对皇帝行了一礼，然后道：“先帝制定的总体制度是有效的，但就像陛下所说，如今看来，其中颇有瑕疵，也许是时候要进行一些调整了。”
李斯又进行了一些阐述，大概表达的是：臣是支持陛下的。
他说的都是一些偏向于空泛的话，没有具体措施。
这也够了，眼看有左相出头，后面的各位重臣便开始大胆发言。
有过提前沟通的工部尚书白丰主动道：“臣觉得，也许可以减轻一些处罚力度，更改一些具体的措施，例如将秦律中关于肉刑的部分进行削减。”
“假设我们按照律法要割掉某人的鼻子，或者斩断他的右脚，那我们为什么不让他去修长城呢？这样也是为陛下的天下做出了一点贡献，而斩断他的手脚，并不能让他发挥更好的作用。”
“《商君书》记载：不以农战，则无爵；犯禁者劓。
陛下现在已经拥有了天下，那我们还需要如此重罚吗？”
白丰当完托后便退下了。
（白丰转正后，工部合并了将作少府的职能，基本上拥有了类似于后世工部尚书的完全体能力）
群臣中的部分人偷偷抬头看，发现皇帝依然是微笑颔首的模样，心中便有了定数，他们陆续站起来发表观点。
“五人盗，赃一钱以上，斩左趾。
这样的处罚有点过重，臣认为不如像白尚书所言，以家乡劳力、修渠挖沟来作为处罚，更为合适。
如果怕失去监管能力，也可以在他面上刺字嘛，总好过直接砍掉左脚。”
经常处理地方事务的内史道。
“《田律》规定每亩地播种量（稻谷每亩二斛）和农田灌溉时间，违者罚铠甲。
先帝的该项举措很伟大，它有效提升了地方农业水平，但显然也激化了相当多的矛盾和问题。”
冯去疾跟上。
又道：“《厩苑律》同样如此，它要求每年四月至七月关闭马厩通风口，防止牲畜中暑。
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