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所以大齐的官兵，在非战时要去耕地，以补充军队的粮食补给。
裴清殊有心要壮大大齐的军队，早就想对现有的制度进行改革了。
裴清殊认为，在国家没有战争危机的时候，让军人花费一定的时间去种地是可行的。
但在国家四面楚歌的时候，军队应该把更多的时间花在操练上，从而提高军队的战斗力。
他沉吟了一下，很快就说：“龙爱卿，你的提议朕很欣赏。
不过彦之所言也很有道理。
现在必须要将掌握在各地驻军手里的农田拿出来一部分，让流民为官府所用的计划才有可能成为现实。
这样吧，朕再召兵部的人商议一下，你带着户部的人先回去，再商讨一下有可能出现的问题，然后试着草拟一份计划出来。”
龙启章等人听了，便向裴清殊行礼，依次退了出去。
等待兵部官员到来之前，裴清殊估摸着这些阁臣一大早上就被自己叫过来，肯定都还没吃早饭，就让他们先去偏殿休息，让小德子给他们准备了一些点心。
陈起等人自是感激不已。
公孙明比较特殊，他留了下来，和裴清殊一起用早膳。
两人都这么熟了，也就不用遵循什么“食不言寝不语”
的规矩，一边吃一边聊着天。
“皇上现在可真是辛苦。
以前您做皇子那阵儿，中午还能睡个午觉，最近您中午都没得过闲吧？”
裴清殊笑了笑说：“嗯，刚开始的时候朕是不大习惯，用过午膳之后总觉得困倦。
不过坚持下来之后，也就不觉着什么了。”
裴清殊现在虽然忙，虽然累，但他心里感觉非常的充实。
不得不说，能以皇帝的身份杀伐决断，比他当皇子、或是当太子的时候要畅快太多了。
虽说当皇帝也有可能有很多无奈，没办法做自己想做的事情，但那一般都是针对皇帝的一些荒唐想法，朝臣们才会激烈地反对。
一般来说，只要皇帝不做什么太出格的事情，大臣们都是会见风使舵，顺着他的心意来的。
公孙明笑道：“现在大齐是百废待兴的状态，实在是没办法。
您再坚持坚持，等三月开了恩科之后，情况一定会好很多的。
到时候争取让您睡上午觉。”
裴清殊点头笑了笑。
“对了，刚才有旁人在，臣没好意思提。
其实就像龙大人说的，让贫民为朝廷做事的想法很好，只是臣以为，这项政策不应只局限于农耕。”
“哦？”
裴清殊来了兴趣，“你的意思是？”
“您还记得延和二十三年，咱们去山西的时候，发现当地每年都会有很多人死在煤矿上么？臣以为，如果能将这些煤矿收为朝廷所有，由朝廷派出专人负责管理的话，情况一定会好上许多。
当然，不仅仅是煤矿业，许多其他的产业，朝廷也可以参与经营。”
在过去，大齐一直秉持着“不与民争利”
的国策。
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