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新的指令跟雪花似的飘飘洒洒，让他们应接不暇。
这还不算完呢！
上一个诏书还没来得及实施到位呢，下一个诏书又追来了。
这搞得地方督抚们晕头转向、手足无措啊！
他们心里头那个嘀咕啊：“这光绪帝是不是吃错药了？怎么诏书发得这么勤啊？我们哪有那么多精力去应付这些朝令夕改的指令啊？”
渐渐地啊，地方督抚们就开始不耐烦了。
他们心想：“这哪是改革啊？简直就是胡闹嘛！
我们哪有那么多精力去应付这些变来变去的政策啊？”
于是啊，很多诏书就被他们束之高阁、置之不理了。
它们就像废纸一样被丢弃在角落里，无人问津。
就这样啊，朝廷发下来的十条指令啊，地方上连一条都完成不了！
这可真是恶性循环啊！
维新派呢还在那儿等着看成果呢！
结果一看啊——哎呀妈呀！
咋啥动静都没有啊？！
他们这才恍然大悟啊！
原来改革不是靠发诏书就能搞定的啊！
还得考虑实际情况、得慢慢来、不能急于求成啊！
他们心里头那个懊悔啊：“早知道这样就不该发那么多诏书了！
这下可好！
把朝廷和地方的关系都给搞僵了啊！”
所以啊！
戊戌变法失败的原因之一啊！
就是指令过多、急于求成！
结果适得其反！
改革没搞成反而把朝廷和地方的关系给搞僵了啊！
这可真是得不偿失啊！
咱们再来说说第二点原因吧——不切实际！
要说维新派那帮子人啊！
个个都是留学归来的“海龟”
！
满脑子的新思想、新观念！
他们看着西方的君主立宪体制啊！
眼里直冒光！
心里头那个痒痒啊！
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