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于是，朱元璋问道：
“那地方上，准备怎么做？”
“难道派官员过去，就没有异心了？
“咱可不信这些人比咱的儿子们对大明更加忠心！”
杨士奇点头道：“人心一事，确实难以琢磨。”
“但是陛下的法子，可谓是一劳永逸，哪怕是接手当地的官员心怀不轨，但是也难以有所动作。”
朱元璋冷哼道：“好啊，咱到是想听听，他打算怎么做！”
"
竟然能这么有信心！”
朱元璋是打死都不信能有这么个法子来解决地方和中央之间的矛盾。
要是真有，汉武帝何必实行推恩令？
搞得皇室子孙后裔都沦落到贩卖草鞋的地步？
杨士奇解释道：“如今咱们大明是行省和藩地并存的政策。”
“陛下的意思是，取消藩地制度，全面实行行省制度。”
"
各藩王就藩之地，改。”
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归当地行省衙门掌管。
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“市内设布政使，乃是当地一省布政使司的下属。”
“然后政务方面，由市长作为一市之长，下设掌案、功曹。
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“三者虽是上下级关系，但是掌案和功曹有权驳斥市长不合理的政策。”
“若是争执不下「大可以直接上书内阁来进行决断！”
“功曹市长之间相互掣肘，这样一来，他们手中的权利便会分化。
“
“即便是封疆大吏，天高皇帝远，也不可能一言而决！”
朱元璋点了点头，“这确实不失为一个好办法。
“
"
但是还远远不够。”
“且不说这市长完全可以拉拢功曹和掌案共同谋事，只说他们在当地经营日久，根深蒂固样难以避免他们的小动作。”
“等到发现之后，恐怕会悔之莫及！”
“还有，藩王各地最重要的，其实不是政务，也不是财政，而是军政！”
“这些藩地，不是军事重镇，就是兵家必争之地！”
“一旦市长和功曹掌案共同举事，若是在和其他地方的市长相互勾结，一呼百应，大明顷刻之间便不复存在了！”
朱元璋皱着眉头说出这政策中的不合理之处。
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