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给地方官定各种各样的规矩，就容易束缚住思想，使官员变成吏员。
地方官作为官员，就要求其在职责范围内充分发挥其主观能动性，把事情越做越好。
后天就是除夕，衙门里已经不处理日常公务，除特别紧急的事务外，大家都在洒洒扫扫，准备过节。
宣抚司，王宵猎看着众官员，道：“后天就是除夕了，衙门里停了公事，专一为年前的事情收尾。
我们宣抚司也应该想一想今年的事，有什么办得好，什么办得坏。
展望一下新年，要做哪些事。”
陈求道道：“旧的一年，占领了好多地方，要派官员，要把这些地方治理起来。
幸亏这一年来，我们原先对官员的态度得到了大家的认可，多了许多朝廷的官员。
我们现在的干办公事，有两人就是今年从其他地方来的。”
宣抚司的干办公事编制是三人，以前只设贺絪一人。
后来事务繁琐，又增添了两人。
分别是王禾和辛次膺，都是在朝廷不得意，经过考察才上任的中等官僚。
王宵猎宣抚处置司的编制，军事方面独自有一套，民政方面则基本依朝廷编制。
陈求道接着道：“仅仅是整顿新统治的地方，就耗尽了精力，说之不尽。
以前统治的旧地方，按宣抚安排，主要是发展工商业，发展洛阳会子。
这些方面，算差强人意吧。
还有一项，宣抚特别交待的，就是发展棉花产业。
说起棉花此物，想来是喜热，南方的州军种得很好，河南府却是不行。”
王宵猎道：“或许棉花不是喜热，而是要肥沃的土地呢？洛阳地力偏狭，种植不合适，但京西的其他州军大多种植较好。
而且，今年试的结果，关中也可以大量种植。”
陈求道道：“或许吧，我没有详查。
现在主要是洛阳的纺织厂，规模已经不小。
年前统计，现在工厂有六万八千七十二名员工，其中百分七十是女工。
若再上家属，已经超过十五万人了。
这是一个很大的数字啊，我们的官府从来没有管理这么大的一个单一人群的经验。”
听到这样的数字，王宵猎脸上的笑意逐渐消失，面容变得严肃起来。
陈求道道：“说实话，这一年来，我的精力一是花在寿张的重工业基地，再就是花在棉纺织工厂了。
棉纺织工厂这么多人，一是店宅务的房子根本不够用，现在纺织厂周围的房子都在涨价，有的月租金三贯足，只能两三家、甚至五六家住在一起。
再一个，先前规划的菜市场、生活区不够用，到处小摊贩聚集。
你取消了这些小摊贩，在那里生活的人们不方便。
不取消这些小摊贩，就乱成一锅粥。”
王宵猎沉思良久，才道：“乱就乱吧，什么新事务不要乱上一阵？年后，我们都了解一下情况，预计上元节后召开一次会议，专门讨论纺织厂的问题。
一定要讨论出个结果来，没有结果就接着讨论。”
陈求道摆了摆手：“与纺织厂相比，其他问题也就不是问题了。”
说完，坐了下来。
王宵猎道：“刚才陈求道说的明白，与纺织厂的问题相比，其他的问题都不是问题了。
大家要明白，这不是说其他的事情没有问题，只是说明纺织厂问题的严重性。
所以从这个时候起，大家要多了解一下纺织厂，了解问题都出在哪些地方，尽量想一想怎么处理。
众人拾柴火焰高吗，大家齐心协力想一想。”
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