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毕竟朝廷的政策在，只要登记籍簿，便可得到属于自己的土地。
但是，政策也是要人施行的，而施行的人，基本上都是这些占田的官僚阶级。
似乎，是个恶性循环。
各地流民，本该属于朝廷所令，分配土地的自耕农，为朝廷缴税纳粮的！
封建时代，自耕农才是朝廷财税的来源的主力军。
也就是这个年代，人口稀少，到处地广人稀，在土地上基本没有太大的矛盾。
但是，洛阳的这等反常的兼并现象让刘承祐异常心惊。
他仿佛看到了，富者有弥望之田，贫者无卓锥之地的景象。
当然，全国各地，不至于都如此，洛阳自有其特殊性。
但是，这样的情况，如不压制，一旦扩散开来，国家必然不稳。
想得远一些，只要天下恢复宁定，人口进入暴增阶段，用不了几十年，估计整个国家又要迅速地陷入土地矛盾那个怪圈中去。
第25章拟一份名单
心中有那么一股冲动，下诏将洛阳这些魑魅魍魉、牛鬼蛇神都给处理了，但也仅冲动了那么一下。
恼怒归恼怒，但于刘承祐而言，还不至于被恼怒冲昏了头脑。
洛阳的占地情况虽然严重，甚至可以用恶劣来形容，但是，以当今天下的局势，要说这些官员们真犯了多大的过错，那倒也不至于。
在遍地荒芜废弛的大环境下，官员们“身体力行”
，积极招抚丁口，开垦务农，恢复生产，为国家创造税收，这应当是值得“鼓励”
的。
真正让刘承祐感到震怒心惊的是，这些官吏们占田的手段与吃相太难看看，并且，涉及到的占民问题，那基本就是在挖朝廷的墙角，以及最重要的，税赋问题。
按照旧制，这些官员所占土地，除根据职官等级得以免税的一部分额定田亩之外，余者都应照常按制进行夏秋两税的缴纳。
但是，这其中的操作空间可就太大了，让官僚自己给自己的土地为国家收税，可想而知这其中会发生些什么。
并且占地官僚中，不乏似苏逢吉这样位高权重的人物。
并且，而今天下，地方财政尚且未归中央，地方财税，也只有一小部分输送向东京，数目多少，还得看地方上的实权官僚、将吏们的觉悟。
仍以西京为例，倘正常税收入库，洛阳周遭能收上多少税收，绝对要打上一个大问号，逃税避税甚至抗税，恐怕是这群官僚的基本手段。
基本可以肯定，财赋大部分会来源于那仅占着两成地的自耕农或半自耕农。
同时，收上来的这部分税，大部分又要用于西京衙署正常的运转支出、驻军的供给以及养的那些勋臣贵族。
能输送到东京，供朝廷调用的，可想而知会是怎样一个渺小的数目。
事实上，去岁秋税，就是这般的情况。
直接便能联想到大宋的情况，赵匡胤的赎买政策，虽然收了兵权，抑了武臣，却也催生了大量的贵族地主，勋臣、官僚乃至地方豪强，都能合法地兼并土地，广置豪宅庄园。
而于国家而言，税定然收不齐，每年还得拿出大量的米粮布帛来养他们，勋臣、官僚可是都要拿俸禄的。
这对国家的财政，当真是一个沉重的负担。
赵匡胤靠土地、俸禄、名爵、赏赐来收买军心，达到“杯酒释兵权”
，解决自唐末以来兵乱“根源”
的目的，却也极大地加速了封建王朝下土地矛盾的积累爆发。
有一说一，换作周世宗郭荣，绝对不会选择这样的手段，不是能力上的差距，而是性格问题。
郭荣刚毅性急，为了增加国家财赋，可是连“灭佛”
都做得出来，又怎会给国家背上这么个重负。
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