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该银行负责发行国家货币来满足经济发展的需要；向美国zf 贷款并收取利息。
该银行总股本
为1000 万美元，私人拥有80％的股份，美国zf 拥有剩余的20％。
25 人所组成的董事会中的
20 人由股东推举，5 人由zf 任命。
汉密尔顿代表着精英阶级的利益，他曾经指出“所有的社会都分成极少数和大多数。
前者出
身良好而富有，后者则是普罗大众。
大众是动荡和改变的，他们很少能做出正确的判断和决
定。”
而杰弗逊则代表着人民大众的利益，对于汉密尔顿的观点，他的回应是，“我们认为下述真
理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、
自由权和追求幸福的权利。”
1791 年12 月，当汉密尔顿的方案被提交国会讨论时，立即引起了空前激烈的争论。
最终，
参议院以微弱多数通过了这项提案，而在众议院也以39 对20 票过关。
此时，被严重的债务
危机压得喘不过气的总统华盛顿陷入了深深的犹豫，他征询了当时的国务卿杰弗逊和麦迪逊
的意见，他们明确的表示这个提案明显与宪法冲突。
宪法授权国会发行货币，但决没有授权
国会转让发币权给任何私人银行。
华盛顿显然被深深地触动了，他甚至已决心要否决该法案。
得知这个消息后，汉密尔顿立刻跑来游说华盛顿，财政部长汉密尔顿的账本似乎更有说服力，
那就是如果不成立中央银行以得到外国资金入股，zf 将很快垮台。
最终，迫在眉睫的危机压
倒了未来长远的顾虑，华盛顿总统于1792 年2 月25 日签署了美国第一个中央银行的授权，
有效期20 年。
国际银行家终于取得了第一个重大胜利。
到1811 年，外国资本占到了1000 万股本中的700
万＇注2。
6＇，英格兰银行和内森。
罗斯切尔德成为美国中央银行的主要股东。
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