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苏宁率先开口，语气温和却带着不容置疑的郑重，“此番请您出任北平总督，督建新都，可知朕之深意?”
朱?微微躬身:“陛下隆恩，委以重任，臣感激不尽。
督建新都，乃国朝大事，臣必当竭尽全力，不负圣望。”
苏宁点了点头，拿起茶盏轻轻拨动浮叶，缓缓道:“督建新都，是明面上的职责。
朕今日请五叔来，是要与五叔说说这‘总督’二字的真正分量。”
他放下茶盏，目光锐利起来:“我大明祖制，藩王分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事。
此制于国初或有其效，然时至今日，宗室子弟徒耗国帑，无所事事，非国家之福，亦非宗室之幸。
长此以往，必生祸端。
朱?心神一震，这话可谓直指核心。
他沉默着，等待皇帝的下文。
“朕思虑良久，决定予藩王一条新路。”
苏宁继续道，“这’总督’一职，便是开端。
诸位叔伯兄弟，皆是朱家血脉，与国同休。
岂能坐视国事，而全然置身事外?朕要的，是让你们成为镇守四方、监督地方的自家人。”
他详细阐释了总督的权责:“五叔此去北平，有权监督北平行省布政使，按察使，都指挥使等一众文武官员，察其政绩，观其操守，列为一品大员。
若发现贪腐渎职、庸碌无能，或阳奉阴违，阻碍新政者，五叔可具实情，直
达天听，弹劾之权，在于你手。”
朱?眼中闪过精光，这权力不可谓不大。
能够越过层层官僚体系，直接向皇帝呈报，这等于在地方大员头上悬起了一柄利剑。
然而，苏宁话锋一转，语气变得极其严肃:“但是，五叔切记，你只有监督、弹劾之权，绝不可干涉布政使的民政，都指挥使的军务!地方政务，自有其运转规程，总督可察其弊，不可代其行。
此乃红线，绝不可越雷池半
步!简而言之，您是有权，但此权有限，是悬于地方官头顶的“紧箍咒”
，而非取而代之的‘新衙门”
，另外北平的锦衣卫也会配合你的任职。”
朱?是何等聪慧之人，立刻明白了其中的精妙平衡。
皇帝这是既要利用宗室亲王的天潢贵胄身份和与国同体的利益关联来震慑、监督地方，又要避免出现藩王坐大，干预地方行政乃至形成割据的旧弊。
有权，使之能发挥作用;限权，使之不能构成威胁。
“陛下......此策实在是......”
朱?深吸一口气，由衷叹服，“高明!既可令宗室子弟为国效力，人尽其才，又可免于前朝藩镇之祸。
臣，明白了。”
“五叔明白就好。”
苏宁脸上露出了笑容，“朕知五叔素来醉心学问，于医药草木之道颇有建树。
北平乃至整个北方，地域辽阔，物产丰饶，五叔在督建新都之余，亦可继续你的研究。
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