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」
远在庆阳的晏清姝也回答了同样的问题，只是提问的是苏繁鹰。
晏清姝：「大梁三年一定户籍，府兵也是三年检点一次，为的就是补充缺额。
点兵必须以户等的高低丶资财丶丁口为标准，根据就在于户籍。
我刚到庆阳的时候，为了弹压县官查过户籍，纰漏非常多，且上下沆瀣一气，令本不用服兵役的农户去服兵役，从而吞没其土地。
有平威王管辖的庆阳都乱成这个样子，其他州府又是何种情况？」
土地兼并激化，均田农民的土地越来越少，逼得他们逃亡。
可府兵依靠的就是自备衣服粮食的农兵和奴兵，当农民没有土地，贫困到无法服兵役的时候，折冲府无兵可交，府兵制便只有崩坏的命运。
晏清姝刚做太子之时，曾见过程磊递交上来的都护府防务文书，因奚丶契丹等国经常扰边，他为了加强边防，将河北到分为了三部分，并分别设立总管。
以营州刺史为东军总管丶范阳节度使为中军总管丶雁门都督为右军总管。
元狩帝以此为例，也将整个北部边防分为了三部分。
以幽州都督为左军大总管丶并州刺史为中军大总管丶平威王为右军大总管。
晏清姝想在西北复制这种管理方式，就必然要先收拢各个折冲府的人心。
而收拢人心的根本，是解决农兵和奴兵的困境。
他们的困境是什么，是无地可耕，无粮可食。
逃入平威军营地的士兵都被圈在了一起，伙房给做了饭，香喷喷的腊肉和热腾腾的番薯，令这些人更加坚定了呆在这里的决心。
「我们当真是要投奔！
」
「是啊是啊！
我们家有两个女娃，可以去殿下的工坊里做工，男娃可以去农庄干活，只要能吃口饱饭，衣服穿暖。
」
看守他们的是辎重营的两个小队，队正也是常年打仗的老兵，一眼就能看出这些兵都是练家子，在凉州这种地方的练家子老兵，那可都是宝贝疙瘩，尤其是做先锋的奴兵，那都是斥候营的好苗子，背图探路都是一流。
如果这样的兵能吸纳进来，对平威军绝对是一大助力。
再说了，大梁军法严明，各周府兵逃离，无论是逃去哪儿，都算是逃兵，轻则刺字，重则处死。
这些都是上有老下有小的汉子，若不是被逼得没办法，谁也不想逃不是？
中帐内，裴凛正与顾奉之讨论这群士兵的去向。
「他们自己愿意留在平威军当兵，但他们的家人未必愿意挪动地方。
殿下的银钱在张掖并没有全部用来买猪，还有一部分给了我，让我拿来贿赂各个折冲府的折冲将军。
」
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