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万年公主在长安当然是过得很愉快，顾南行反而是忙碌异常。
与汉帝刘协的只负责拍板不同，顾南行必须要制定详细确切的条款和规则。
要知道，这微言大义的文字风格让他吃了多少亏，解读含义模糊曾经给刘备军在治理之中引发了多少问题。
作为过来人，顾南行对协议的内容是完全拒绝一切可能造成模棱两可解读的东西，一定要含义确切。
只不过，这代价就是协议内容是非常的不优美，让所有在京的公卿觉得这东西读起来难以接受。
不过，除了这一点之外，整个谈判还是很顺利的。
哪怕是公卿不满，汉帝刘协有意扩张自家势力，可是曹操几轮杀下来，面对对手的绝对军事力量，公卿们也很清楚什么能做什么不能做。
于是，在顾南行非正式面圣，借着妻子万年公主的探亲旗号面见了汉帝刘协确认协议无误之后，便返回了刘备驻扎的咸阳城，准备迎接刘备面圣。
至于条件本身，其实和顾南行与刘备所规划的差不多，汉帝刘协保留了可以向天下送监察御史或者说刺史的权力，可以申饬各地官员，并与柱国上将军协调以保证各地秩序。
但是，真正的治权只存在于汉帝的宫城之内，以及长安周边。
驻守长安的军队，那都是隶属于柱国上将军麾下的各路部队，以保证汉帝安全。
基本上，这些完全是按照顾南行和刘备当初的规划进行的，略微根据现状进行了一点点调整，保证这套规则能够长期稳定的运营下去。
而且，根据这个协议，后续随着刘备军平定中原，汉帝将会回到洛阳居住，居天下之中驾驭天下。
名义上很好听，可实际上就根本是放在一个柱国上将军更好控制和管理的地方。
并且切割汉帝刘协和关中豪族。
只不过，满朝公卿如今根本是无法反抗，那就只能是接受现实，承认顾南行的所做所为了。
真的到了刘备入长安的时候，那也是花团锦簇张灯结彩，春日里的长安并不缺鲜花，公卿们也不介意讨好这位如今已经权倾天下的刘皇叔。
甚至于汉帝刘协，也不得不让出身边的座位，请这位刘皇叔坐在高位上。
让刘备这个中山靖王之后，坐在了皇室诸王的顶端，成为了皇帝身边最显眼的人物。
之后自然就是为刘备特别准备的祭祀祖宗的仪式，要让刘备作为主要祭祀者，和汉帝刘协一起祭拜汉家祖先，并且还要让刘备先祖加入到祭祀的宗庙里。
虽然只能是小支，刘备还是很满意，向汉帝捐了很大一笔款项，让入不敷出的汉帝宫廷是好过了不少。
这样一来，双方是其乐融融，至少在现在，那是叔友侄恭一派祥和景象，双方都是非常体面的进行了一次宏大的仪式。
至于其他的事情，大家都不会特别关注，因为大家都还有很多事情要做。
汉帝要搞监察御史，恢复一定的影响力，顺便为公卿们化缘保证自己的财政运转。
而刘备要回到中原，应对孙氏随时可能发生的反扑和进攻。
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