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干戈相寻,迄无宁岁。
驯至一国元首,选以贿成,道德沦亡,法纪弛废,诛求无厌,户鲜盖藏,水旱交乘,野多饿莩,国脉之凋残极矣,人民之困苦深矣。
法统已坏,无可因袭,惟穷斯变,更始为宜。
外观大势,内察人心,计惟彻底改革,方足以定一时之乱,而开百年之业。
祺瑞历秉大政,无补艰危,息影津门,栖心佛乘,既省愆于往日,冀弭劫于将来。
迩者慧起大南,芒缠直北,征糈则千万一掷,拘役则十室九空。
萃久练之兵,为相煎之用,人民何辜,遭此惨毒。
所幸各方袍泽,力主和平,拒贿议员,正义亦达。
革命既已,百废待兴,中枢乏人,征及衰朽。
祺瑞自顾疏庸,讵胜大任,乃电函交责,环督益坚,不得已拟于十一月二十四日入都就中华民国临时执政之职,组织临时政府,暂维秩序。
海内久望统一,舆论趋于革新,愿与天下人相见以诚,共定国是,如制定国宪、促成省宪、改订军制、屯垦实边、整理财政、发展教育、振兴实业、开拓交通、救济民生诸大端,必须集全国人之心思才力以为之,庶克有济。
现拟组织两种会议,一曰善后会议,以解决时局纠纷,筹备建设方案为主旨,拟于一个月内集议,其会议简章另行电达。
二曰国民代表会议,拟援美国费城会议先例,解决一切问题,以三个月内齐集。
其集议会章,俟善后会议议定后即行公布。
会议完成之日,即祺瑞卸责之时。
总之,此次暂膺艰巨,实欲本良心之主张,冀为彻底之改革,谨宣肝膈,期喻微衷。
邦人君子,幸垂教焉。
段祺瑞。
马。
段祺瑞于13年11月23日由天津乘专车至北京,冯玉祥和黄郛都在车站迎接。
第二天,段即在陆军部大礼堂宣誓就任中华民国临时执政,并公布中华民国临时执政府制六条:
第一条:中华民国临时政府以临时执政总揽军民政务,统率海陆军。
第二条:临时执政对于外国为中华民国之代表。
第三条:临时政府设置国务员,赞襄临时执政处理国务。
临时政府之命令及关于国务之文书,由国务员副署。
第四条:临时执政命国务员分长外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、农商、交通各部。
第五条:临时执政召集国务员开国务会议。
第六条:本制自公布之日施行,俟正式政府成立,即行废止。
段祺瑞就任执政后,就发表内阁名单如下:
临时执政:段祺瑞
内务总长:龚心湛
财政总长:李思浩
外交总长:唐绍仪
陆军总长:吴光新
海军总长:林建章
司法总长:章士钊
教育总长:王九龄
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