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冯认为他放弃陕西，立下大功，得到河南是他应得的。
可是吴自开府洛阳后，一贯就把河南督军当作他的小媳妇。
对冯自然也不例外。
新任督理河南军务善后事宜的张福来，是吴佩孚的直属部队第二十四师的师长。
他和吴的渊源最深，民国前4年吴在曹锟第三镇炮兵第三标第一营充管带官时，张就开始跟随吴。
民前3年12月，吴奉派率领测绘班16人赴东北中俄边境兴凯湖附近，冒雪测绘，张亦在吴左右。
民前2年吴奉派往长春各地剿灭马贼，吴因用兵神奇，被人称为小诸葛，而张福来侍卫吴，寸步不离。
吴张两人关系之深，于此可见。
张福来虽然和吴有深厚的关系，可是他的官运并不亨通，和他同时期做师长的阎相文、萧耀南、王承斌都做到了督军或省长，可是他却仍然做师长，因此他的父亲骂他不长进，他也有落寞之感。
吴佩孚觉得对这位老部下很过意不去，因此就想让他先做河南省长，冯玉祥当然不好公开反对，就竭力主张不要更动省长张凤台以资抵制。
冯玉祥这时的处境并不好，他曾因分配军饷问题与新任十四师师长靳云鹗、陕军第一师师长胡景翼不和，因此在河南也有“小三角联盟”
，便是张福来、靳云鹗、胡景翼三人联合倒冯的传闻，吴佩孚根据这些情况，就决心把冯调开，而将河南督军一职给予张福来。
吴的初意是想调冯为安徽督军或热、察、绥巡阅使，可是这个计划没有得到曹锟的同意。
最后才决定调冯为陆军检阅使，令他率领所部移驻北京北苑。
当吴对冯不满意时，冯亦微有所闻，乃求助于张绍曾和张廷谔，二张在曹吴之间均有影响力，遂向曹锟说项，始有陆军巡阅使之任命。
陆军巡阅使，是个因人设事的虚职，这个官职本来是没有的，只因为前任热河都统姜桂题受奉系的排挤，不能安于其位，又没有适当的位置可以调动，因此北京政府才特设这个官爵给姜桂题，调他到北京来颐养终年，姜桂题是北洋老将，他做了陆军巡阅使没有多久就病死了。
姜死后这职位虚悬，现在为了要让冯玉祥下台，所以调他做这个位高而无实权的职务。
冯的新命发表后，大家都知道是明升暗降，冯自己当然十分不满，因此表示愿意出国留学三年，或者给假到上海去养病，或者专任第十一师师长而不要其他任何名义。
冯向人发牢骚，自己替人白卖力气，到头来牺牲自己，他愤激地宣称：“今后除对外战争外，不愿参加任何内战。”
冯这时的兵力已经扩充到一师三混成旅，人数在2万人以上，吴佩孚叫他只带一师人到北京，他当然不愿接受。
还是曹锟百般安慰，劝他来京，他才极端委屈地接受调职令命。
从此冯玉祥在直系中就倒在保定派这一方，与吴佩孚貌合神离了。
第193章废督裁兵徒托空言
11年6月12日，黎元洪发表了两道命令：
第一道命令是发表新内阁名单如下——
国务总理颜惠庆署理。
外交总长颜惠庆兼。
内务总长谭延闿。
陆军总长吴佩孚。
海军总长李鼎新。
农商总长张国淦。
司法总长王宠惠。
教育总长黄炎培。
财政总长董康。
交通总长高恩洪。
第二道命令是撤销民国6年“解散国会的命令”
。
在内阁人事方面，黎是独断独行的，并未征求曹吴的意见，这是近几年来北京政府一直未办到的事。
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