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他们认为现在直系已经基础巩固了，解决政局的办法就是替曹锟“红袍加身”
，立即发动政变，逐走徐世昌，让曹锟做总统，何必费力气做文章，把到手的天下送给已被赶走了的那位不中用的黎元洪。
然而吴佩孚当时的影响力最大，他不赞成如此做，大家便不敢太猖狂。
保定会议因此决定先“恢复法统”
，统一全国，然后利用国会选举曹锟为名正言顺的大总统，如此才是正途。
5月14日吴佩孚密电征求北方军人的意见，当天就得到江苏、山东、湖北三省的同意。
5月15日孙传芳发出通电，赞成恢复旧法统，迎黎元洪复职，电云：
巩固民国，宜先统一，南北统一之破裂，既以法律问题为厉阶，统一之归来，即当以恢复法统为捷径。
应请黎黄陂复位，召集六年旧国会，速制宪典，共选副座。
法统既复，异帜可消，倘有扰乱之徒，应在共弃之列。
接着孙又另有一电给广东的护法政府，电云：
自法统破裂，政局分崩，南则集合旧国会议员，选举孙大总统，组织广东政府以资号召。
北则改选新国会议员，选举徐大总统，依据北京政府以为抵制。
谁为合法？谁为违法？天下后世，自有公论。
惟长此南北背驰，各走极端，连年内争，视同敌国，阋墙煮豆，祸乱相寻，民生凋敝，国本动摇，颠覆危亡，迫在眉睫。
推原祸始，何莫非解散国会，破坏法律，阶之厉也。
传芳删日通电，主张恢复法统，促进统一，救亡图存，别无良策。
近得各方复电，多数赞同。
人之爱国，同此心理，既得正轨，进行无阻，统一之期殆将不远。
惟念法律神圣，不容假借，事实障碍，应早化除。
广东孙大总统原于护法，法统已复，功成身退，有何流连？北京徐大总统，乃新国会选出，旧国会恢复，新国会无凭，连带问题同时失效。
所望两先生体天之德，视民如伤，敝屣尊荣，及时引退，中国幸甚！
孙传芳在直系中这时还是二三等角色，由于他驻军长江一带，对南方有吓阻作用，所以吴佩孚选他来发通电，试探各方空气，而他也乐得受人利用，以建立改造政局的“首功”
。
16日吴景濂和王家襄参加保定会议后回到天津，立刻组织“第一届国会继续开会筹备处”
。
这个消息给许多寂寞了好几年的政客一剂兴奋剂。
16日曹锟、吴佩孚、田中玉、陈光远、李厚基、齐燮元、冯玉祥、刘镇华、萧耀南、陆洪涛等联名请王士珍出山，组织内阁。
在这通列名电报中，李厚基本属皖系，田中玉、刘镇华都是投机分子，直系战胜后，他们便跟在直系后面摇旗呐喊，借以保全地位。
5月27日吴佩孚有一密电致徐世昌，主张恢复旧国会，大意略谓：目下解决时局办法，可分为两大纲，（一）常法，（二）变法。
常法即恢复第一届国会，变法即召集国是会议。
常法有三利：（一）法律上有根据。
（二）手续便利，不致多费时日。
（三）易与西南护法各省融洽，可为促成统一捷径。
变法有三不利：（一）法律上无根据。
（二）手续纷繁，徒费时日。
（三）西南表示反对，去统一之时愈远，故于二者之中决定取常法而不取变法，前经通电与西南各省及中央直辖各省区磋商，今已得十余处之复电，均赞成恢复旧国会，一俟各省区复电到齐，即当转呈，并请中央积极主张云云。
同日，江苏督军齐燮元亦有电报给徐世昌，电云：
我大总统本以救国之心，出膺艰钜，频年以来，艰难干运，宵旰殷忧，无非以法治为精神，以统一为蕲向。
乃不幸值国家之多故，遂因应之俱穷，因国是而召内讧，因内讧而构兵衅，国人之苦怨愈深，友邦之希望将绝。
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