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其胆大妄为，罪恶擢发难数。
此次湖南失事，全出曹锟奸诈所蔽，自知湖南沦陷，无颜居湘、鄂、川、赣四省经略之名，乃更觊觎直、鲁、豫、晋四省巡阅之职。
觊觎而不遽得，羞惧无可掩饰，则妄造黑白，攻击西北边使，迫挟元首，违法出令，以泄骄蹇之气。
外蒙全境，大逾内地数省，辛苦收回，未费国家一钱，较之丧失湘省损兵弃械，害民祸商，相去何啻天壤。
不知为国进贤，乃独数数勾通陆荣廷，诱惑元首，屡请起用复辟罪魁之张勋，诚不知是何肺肠矣。
至其贪墨黩货，不恤士卒，尤堪痛恨。
南征时国库奇绌，强索军费数百万元，……其一切贪谋秘计，均由其弟曹锳为之布画，亦难兄难弟也。
本上将军创建民国，至再至三，参战一役，费尽苦心，我国国际地位，始获超迁。
此后正当整饰纪纲，益巩国基，何能听彼鼠辈，任意败坏法律，牵惹外交，希图摇动邦本。
谨用揭明罪状，上请大总统迅发明令，褫夺曹锟、吴佩孚、曹锳等三人官职，交祺瑞拿办。
余众概不株连。
整饬纪纲，以振人心，而定国是，去腹心之患，则统一可翘足而待。
兵队现经整备，备齐即发，伏祈当机迅断，立涣大号，与天下更始，不胜激切屏营之至。
谨呈大总统。
段祺瑞及内阁分别呈请要求惩办曹吴，徐世昌颇有难色，因为这命令与前令大相径庭，所以不肯签署。
于是段派乃以重兵围总统府，强迫徐世昌依允；并由边防军传出消息，如8日午夜免曹吴令不下，则琉璃河方面当于9日上午首先开火。
徐世昌在威迫情形下，不得已乃将内阁送呈惩办曹吴之令盖印发下，这时已是9日午前。
惩办曹吴令如下：
前以驻湘直军，疲师久戍，屡次吁请撤防，当经电饬撤回直省，以示体恤。
乃该军行抵豫境，逗留多日，并自行散驻各处，实属异常荒谬。
吴佩孚统辖军队，具有责成，似此措置乖方，殊难辞咎，着即开去第三师师长署职，并褫夺陆军中将原官，暨所得勋位勋章，交陆军部依法惩办。
其第三师原系中央直辖军队，应由部接收，切实整顿。
曹锟督率无方，应褫职留任，以观后效。
军人以服从为天职，中央所以指挥将帅者，即将帅所以控制戎行。
近年纲纪不张，各军事长官，往往遇事辄托便宜，以致军习日漓，纪律因之颓弛。
嗣后各路军队，务当恪遵中央命令，切实奉行，不得再有违玩，着陆军部通令遵照。
此令。
9日，边防军第三师开赴廊房，边防军第一师与陆军第九师、第十三师、第十五师开向长辛店、卢沟桥、高碑店一带。
10日段在团河成立定国军总司令部，自任总司令，派徐树铮为总参谋，段芝贵为第一路司令，曲同丰为第二路司令兼前敌司令，魏宗瀚为第三路司令，傅良佐为总参议。
同一天，外交团照会北京政府，如果战事危及外侨生命财产，中国政府应负完全责任。
中国军队不得携带武器入城，飞机不得在北京上空飞过。
这些限制对边防军颇不利。
可是意大利公使却将使馆内所有军火秘密售予边防军，曾毓隽也从日本三井洋行借到100万元为边防军开拔费。
保定方面自获悉北京发表惩办曹吴命令后，军心愤激，一意主战，毫无回旋余地。
曹锟于9日上午亲自到津行誓师礼，派吴佩孚为前敌总司令。
吴宣言将亲率三军，直向北京，驱老段，诛小徐，所部定名为讨贼军，设大本营于天津，设司令部于高碑店。
讨贼军前敌总司令吴佩孚出师前发表通电如下：
各省督军、省长、省议会、各团体、各报馆钧鉴：自古中国严中外之防，罪莫大于卖国，丑莫重于媚外，穷凶极恶，汉奸为极。
段祺瑞再秉国政，认仇作父，始则盗卖国权，大借日款，以残同胞；继则假托参战，广练日军，以资敌国；终则导异国之人，用异国之钱，运异国之械，膏吾民之血，绝神黄之裔，实敌国之忠臣，民国之汉奸也。
路线者国脉所在，而南起赣闽，北迄蒙满，要键无存者矣。
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