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交通总长曾毓隽
否决了教育总长夏寿康、农商总长张志潭。
而以田文烈兼署农商总长，傅岳棻代理教育总长。
周自齐则被任命为币制局总裁。
靳云鹏当了国务总理，可是仍兼边防军训练处处长，所以一半是大总统徐世昌的部属，另一半是边防军督办段祺瑞的部属。
靳云鹏字翼青，山东济宁人，家贫，少孤，只有一个兄弟靳云鹗。
兄弟二人幼年时均有膂力，推小车沿街卖水和代人搬运货物以养老母，知命安贫，乐善好友，有一年云鹗的水车溅了当地缙绅孙尚书的儿子，当场被孙家健仆揍了一顿，行时尚悻悻表示再问罪，兄弟二人乃连夜以水车载母妹逃往济南，经营染布。
靳右眼外斜，顾主们遂以斜眼染匠呼之而不名。
其后靳母子转赴烟台谋生，正值袁世凯在小站练兵，靳兄弟均投效了新军。
靳云鹏因眼斜，只列名备补兵，清扫马厩厕所。
靳因勤朴踏实，某次袁世凯巡营，见靳工作认真，好学不倦，遂提升为三等兵，从此由准尉司务长而少尉、中尉、上尉，保送陆军兵官学校炮兵科以第一名毕业，受袁知遇。
宣统年间靳任段祺瑞第二路军的总参谋，段领导北洋军人要求清帝逊位，就是靳一手运用，从此成为段的亲信。
靳平素事母至孝，而靳太夫人虽目不识丁，却能安贫乐道，其两子虽已大贵，靳家家风仍极朴厚，袁世凯在日对靳母赞不绝口。
每逢袁家中请靳母吃饭，这位老太太必带四包礼物：“鸡蛋十个，豆腐四块，煎饼六斤，咸菜一罐。”
而礼单上则写的是：“吉子十个，都福赐快，坚兵禄金，贤才一贯。”
袁世凯必亲自点收，即席大嚼，宾主称快。
靳云鹏后来做第五师长和山东将军，最后担任陆军总长，再上一层楼，爬到国务总理，他这年刚刚40岁。
靳云鹏的组阁，是时势造英雄，他虽然是段的左右手，皖系的大将，可是他具有多方面的条件，使他赢得多方面的支持。
他是奉系首领张作霖的儿女亲家，和直系曹锟是拜把兄弟，因为他是山东人，所以和直系的实力分子王占元、吴佩孚是同乡。
由于吴佩孚曾通电支持他，于是外间便有直皖两系之外，将成立“鲁系”
之说。
不过靳云鹏解释自己的抱负是要促成直皖两系重归于好，进而促成南北和议，他有一个打算，想请吴佩孚出任北方总代表，曾派吴光新到衡阳拜访吴佩孚。
他认为吴佩孚和西南方面已连成一气，如果吴出面，和谈是会达成圆满结果的。
这时，正是王揖唐在上海四处碰壁，他却扬言不离沪，不辞职。
靳听了冷笑说：“看你冷板凳坐到几时？”
靳云鹏有促成南北和平实现的抱负。
在北方他以冯段联合为团结北洋派的先声，在南方则以陆荣廷和唐继尧为谋和的主要对手。
他当然是拥段的，他以为段的失人望都是由徐树铮一手造成的，欲恢复段的声誉，就非去小徐不可，就非废止中日军事协定不可，可是这两点都是段所为难的。
靳云鹏一方面做了冯（国璋）、段（祺瑞）之间的桥梁，同时又是曹（锟）、张（作霖）之间的媒介。
他透过吴佩孚和西南大送秋波，还策动全国名流举行和平联席会议。
预定的人选有：直隶严修，江苏张謇，浙江钱能训，安徽龚心湛，湖北周树模，湖南熊希龄，江西李盛铎，陕西于右任，广东唐绍仪，广西岑春煊，云南张耀曾，贵州朱启钤，福建张元奇。
段的智囊张志潭，是张国淦的门人，是直隶省丰润县人，他对安福系绝不买账。
周自齐和张志潭都是安福系所最痛恨的。
而靳则最信赖他们。
靳组阁是安福系最失望的事，也是徐树铮最不利的时代，幸而小徐在外蒙古立了大功，回到北京还有威风，虽然如此，安福系可说是最吃不开的一个时期了。
小徐在西北，本是大徐一个调虎离山之计，把他充军到外蒙古，免得他在北京搞风搞雨，怎知却给小徐一个立大功翻身的机会。
当他第一次由库伦返京时，他带了外蒙请求撤治的全卷来。
他的架子真大，国务院请他列席报告，他竟派杨志澄代表参加，同时国务院接受他的要求，裁撤了库伦都护使，外蒙问题悉由筹边使全权办理。
靳上台后，前任代总统冯国璋于9月23日来到北京。
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