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当北方总代表朱启钤启程南下时，曾谒徐请示哪些条件可以接受和让步。
徐答：“除了国会问题外，一切问题都可让步。”
所以从表面上看，法统和法治问题是和谈的焦点。
不过，当时的南北双方都不重视“法”
，南北军人所真正争的，还是权利、地盘、财富。
所以国会问题并不真是和谈致命的焦点。
因此李纯提出一个解决的方案，把民国6年国会被解散以前的宪法会议恢复，由旧国会议员在南京召开宪法会议的三读会，完成制宪过程，并且通过追认徐世昌为总统，然后公布宪法，解散南北两国会，根据宪法规定的国会组织法与国会议员选举法，进行选举，召集新国会。
李纯的方案获得徐世昌的同意。
这方案情理法都能顾到，既符合南方“维持法治”
的要求，又保全徐世昌的总统地位，南北两国会则同归于尽，是个各进五步、各退五步的两全其美方案。
李纯这方案安福系是无法接受的，在北方代表团中，有安福系分子参加，他们就把李纯方案电告北京的安福国会。
段和安福国会获知这个方案，为之大哗。
4月12日，北京安福系总部根据北方代表方枢发来的密报，召集紧急会议，讨论对策，到会者一致痛斥徐世昌和钱能训出卖北方的行为。
于是与会人士中有人主张撤换北方总代表朱启钤，有人则主张先推翻钱内阁。
段祺瑞的重要策士曾毓隽则大骂徐世昌忘恩负义，主张对总统提弹劾案。
最后有人提议先礼后兵，推参议院议长李盛铎（这时梁士诒已辞去参议院议长，议长一职由李盛铎继任）去见徐，质问徐为何同意出卖北方的方案。
同时安福国会参众两院同时邀请全体国务员出席答复质问。
另一方面段计划召张作霖、倪嗣冲等到天津再举行一次督军团会议，准备向徐正式开火，但是曹锟反对，曹锟借口说在天津会议，将引起外交团出面干涉，才把这个会议孕死腹中。
徐世昌、钱能训在安福系愤怒地攻讦下，极口否认有取消安福国会的意图。
北京方面的激荡，使北方代表在上海不知所措，因为他们不知道从何谈起，向北京请示则得不到答复，在这种情形下，“扃门会议”
也无可讨论。
因此，从4月29日起，北方代表们只好全体称病，不出席会议，于是上海和会再度进入一个停顿时期。
在4月9日，以林葆怿、莫荣新领衔的西南全体将领曾经发出一个军人不干政的联名电报。
北京参谋总长张怀芝、陆军总长靳云鹏首先通电赞成，接着曹锟、张作霖、倪嗣冲、王占元、张敬尧、田中玉等都一致响应。
张作霖通电中说他拜读了这个佳电，不禁拍案叫绝。
这是自有南北战争以来，南北军人从来未有的一次合唱。
以前他们是“电战”
，现在则是“电和”
。
军人造成民国的混乱就是干政，现在他们竟发誓赌咒说不过问政治了。
这是因为北洋军阀想在上海和会形成僵局后，企图放弃公开议和，而想暗中和西南军阀秘密议和或局部议和的花招。
5月6日山东问题在巴黎和会失败，以及五四的大风暴，使南北代表有一致对外的需要，所以恢复了正式会议，可是会议仍毫无进展。
5月13日南方总代表唐绍仪提出了八个条件：（一）绝对不承认巴黎和会处理山东问题的决议；（二）取消中日一切密约，并严惩缔约有关人员；（三）取消参战军或国防军；（四）撤换声名狼藉的督军；（五）和会宣告民国6年北京政府解散国会的命令无效；（六）和会选出全国知名人士组织政务会议，监督执行和会决议，至国会完全行使职权之日止；（七）和会已决未决之案，分别整理决定；（八）以上七项如得北方同意，则由和会承认徐世昌为临时大总统，执行总统职权至国会选出正式大总统之日为止。
北方总代表朱启钤要求南方代表先撤回第五条，其余的从长计议，可是南方代表认为没有讨价还价的余地。
因此和会再度破裂，南北代表都宣布总辞职，于是上海和会终告结束。
第157章王揖唐上海碰壁
8年6月11日徐世昌总统咨参众两院请求辞职，未被接受。
12日钱能训内阁全体请辞，13日准钱能训辞职，特任龚心湛兼代内阁总理，22日国务院通电全国，总统打消辞意。
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